巴勒斯坦消息人士20日透露,埃及已經(jīng)向巴各政治派別遞交了有關實現(xiàn)巴內(nèi)部和解的意見草案,并邀請各派于11月9日到開羅展開和解對話。
這一進展意味著,身陷分裂局面長達16個月之久的巴勒斯坦再次走到了一個“十字路口”。對于目前仍處于對立狀態(tài)的巴內(nèi)部兩大主流政治派別巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)來說,它們將在求得和解和繼續(xù)分裂之間作出抉擇。
去年6月,哈馬斯和法塔赫在加沙地帶爆發(fā)大規(guī)模沖突,哈馬斯用武力奪取了對加沙地帶的控制權(quán)。巴民族權(quán)力機構(gòu)主席、法塔赫領導人阿巴斯隨后解散了此前由兩派人士共同組成的民族聯(lián)合政府,在約旦河西岸地區(qū)成立過渡政府,巴內(nèi)部陷入分裂狀態(tài)并一直持續(xù)至今。
近來,埃及方面加大了在巴內(nèi)部的斡旋力度,并于9月邀請巴所有派別到開羅分別聽取他們各自對實現(xiàn)和解的意見,終于在此基礎上形成了這份意見草案。
巴方消息人士說,埃及20日向巴各派別遞交的草案重點強調(diào)了結(jié)束巴內(nèi)部政治分裂、增強民族團結(jié)以及重新實現(xiàn)巴領土在政治上統(tǒng)一的必要性。
巴當?shù)孛襟w20日晚間則報道說,這份長達4頁的文本包含了哈馬斯與法塔赫就實現(xiàn)和解各自所提出的主要條件,內(nèi)容包括改組巴勒斯坦解放組織(巴解組織),成立統(tǒng)一的過渡時期政府并由其監(jiān)督包括下屆大選、解除加沙地帶被封鎖狀態(tài)、重組巴安全部隊等在內(nèi)的有助于推動和解的關鍵步驟,建議阿巴斯繼續(xù)與以色列方面的和談,但達成的任何協(xié)議都需要付諸巴解組織的最高權(quán)力機構(gòu)--巴勒斯坦全國委員會進行表決,或者進行全民公決等。
此前,哈馬斯方面一直對和解問題存有保留意見。但在9月,哈馬斯宣布接受埃方關于解決巴內(nèi)部分歧的主要提議。對于哈馬斯的態(tài)度轉(zhuǎn)變,此間分析人士認為,這是其經(jīng)過一番利益權(quán)衡之后作出的決定。
哈馬斯于2006年初贏得立法委選舉,并受權(quán)組閣。雖然由其主導的民族聯(lián)合政府去年已被解散,但哈馬斯仍然在立法委中占據(jù)多數(shù)。今年6月,阿巴斯曾呼吁巴所有政治派別進行民族和解對話,并提前舉行大選。這意味著本屆立法委將在任期不足4年的情況下提前換屆,哈馬斯此前通過選舉所贏得的政治成果將被“歸零”。一些哈馬斯領導人擔心,哈馬斯的政治地位會在和解過程中被邊緣化。
另一方面,如果哈馬斯一直消極面對和解問題,也將對自身不利。法塔赫方面的官員近期表示,如果這一輪由埃及斡旋的和解對話失敗,阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)將宣布哪一方該對此負責,并對其實施一定的制裁措施。這顯然也不是哈馬斯所愿意面對的。
巴資深記者薩烏德認為,哈馬斯顯然已經(jīng)意識到,要么讓分裂狀態(tài)繼續(xù)下去,自己則要面對阿拉伯國家的制裁措施甚至以色列對加沙發(fā)動的軍事打擊,要么在和解進程中表現(xiàn)得更為積極,在對話中爭取自身政治利益最大化,延長自己的政治生命。
不過,薩烏德同時表示,盡管目前和解進程出現(xiàn)了些許轉(zhuǎn)機,但巴內(nèi)部政治危機不可能在一朝一夕真正得到解決。關于埃及和解方案具體細節(jié),雙方發(fā)生分歧的可能性依然存在。包括大選、安全部隊重組、巴解組織改組、過渡政府人選等問題都直接牽涉到兩派的重要政治利益。(記者華春雨 齊湘輝)
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