為了阻止當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步惡化,美國(guó)政府20日推出了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃,并希望其他國(guó)家參與其中。22日,七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)發(fā)表一份聲明表示,將竭盡全力阻止目前這場(chǎng)威脅世界經(jīng)濟(jì)健康和穩(wěn)定的金融危機(jī)進(jìn)一步惡化。但聲明未提及會(huì)采取何種具體行動(dòng)。同一天,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克在與七國(guó)集團(tuán)其他財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)進(jìn)行電話磋商后表示,拒絕參與該計(jì)劃。分析人士認(rèn)為,七國(guó)集團(tuán)中其他六國(guó)做出這樣的決定,既有經(jīng)濟(jì)層面的原因,也有自身利益的考慮,表明七國(guó)集團(tuán)在救市問(wèn)題上貌合神離。
自本月15日雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)以來(lái),西方國(guó)家金融市場(chǎng)面臨新一輪動(dòng)蕩。其原因仍是美國(guó)的次貸危機(jī),而受美國(guó)次貸危機(jī)影響的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)并不多,因此為應(yīng)對(duì)新一輪金融動(dòng)蕩,西方各國(guó)央行連日來(lái)采取的主要措施是,向各自金融系統(tǒng)注資,以緩解信貸市場(chǎng)的流動(dòng)性不足。誠(chéng)如施泰因布呂克所說(shuō),西方七國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)的金融形勢(shì)與美國(guó)不同,它們沒(méi)有也無(wú)必要采取類(lèi)似美國(guó)那樣的大規(guī)模救市行動(dòng)。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)弗萊厄蒂、日本財(cái)務(wù)大臣伊吹文明22日也分別表示,本國(guó)不會(huì)采取類(lèi)似美國(guó)的行動(dòng),建立巨額基金,購(gòu)買(mǎi)銀行不良資產(chǎn),因?yàn)樽约簢?guó)家的銀行等金融機(jī)構(gòu)狀況良好。
除去美國(guó)、日本和加拿大,西方七國(guó)集團(tuán)中的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利都是歐盟成員國(guó),分析人士認(rèn)為,歐盟對(duì)其成員國(guó)的預(yù)算赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不能超過(guò)3%和60%的規(guī)定也限制了上述四國(guó)采取類(lèi)似美國(guó)那樣的大規(guī)模救市行動(dòng)。在這種情況下,歐盟各國(guó)央行更傾向于通過(guò)貨幣政策和向銀行提供再融資來(lái)確保短期利率盡可能地接近政策利率水平。
此外,對(duì)于美國(guó)救市計(jì)劃的具體內(nèi)容,其他六國(guó)也存在一定的疑慮。美國(guó)財(cái)政部最初提交的方案表明,只有美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)才能受惠,然而財(cái)政部后來(lái)改變初衷,暗示在美國(guó)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)也可能受惠,但是“參與的金融機(jī)構(gòu)必須在美國(guó)境內(nèi)有相當(dāng)份量的業(yè)務(wù)”。德國(guó)銀行聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事曼弗雷德·韋伯22日就表示,該聯(lián)合會(huì)正在密切關(guān)注美國(guó)政府的救市計(jì)劃,如果該計(jì)劃僅使美國(guó)金融機(jī)構(gòu)受惠,那么遭受損失的德國(guó)金融機(jī)構(gòu)將反對(duì)美國(guó)的這個(gè)計(jì)劃。
除去上述因素,其他六國(guó)拒絕參與美國(guó)的救市計(jì)劃還有更深層次的原因。
冷戰(zhàn)期間,美國(guó)和西歐國(guó)家建立并保持了大西洋聯(lián)盟式的“特殊關(guān)系”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)要維護(hù)大西洋聯(lián)盟盟主地位和歐洲要擺脫美國(guó)的控制、爭(zhēng)取平等伙伴地位的斗爭(zhēng)趨于激烈和公開(kāi)化。美國(guó)一貫打著“自由民主”的旗號(hào),實(shí)施其“單邊主義”政策。2003年,美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),遭到了法國(guó)和德國(guó)的反對(duì)。時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德因此稱法國(guó)和德國(guó)為過(guò)時(shí)的“老歐洲”。后來(lái),盡管歐美之間努力彌合分歧,但歐盟國(guó)家和美國(guó)目前在伊朗核問(wèn)題、巴以沖突以及北約改革等問(wèn)題上仍然無(wú)法達(dá)成一致立場(chǎng)。
在經(jīng)濟(jì)政策方面,布什政府放任華爾街無(wú)限制地發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),并且有意讓美元貶值。這些政策強(qiáng)化了美國(guó)金融資本對(duì)世界的控制與影響,也部分轉(zhuǎn)嫁了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),歐洲國(guó)家早就對(duì)此心存不滿。如今在美國(guó)面臨百年一遇的金融危機(jī)之時(shí),歐洲國(guó)家普遍認(rèn)為,正是美國(guó)政府金融監(jiān)管的乏力和華爾街的貪婪導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī),美國(guó)政府應(yīng)該為此“埋單”。
德國(guó)總理默克爾22日對(duì)美國(guó)和英國(guó)采取金融救市計(jì)劃進(jìn)行了抨擊。默克爾說(shuō),德國(guó)在去年擔(dān)任西方七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)時(shí)曾提議對(duì)國(guó)際金融系統(tǒng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,在國(guó)家規(guī)定之上,達(dá)成更多國(guó)際協(xié)議以遏制不負(fù)責(zé)任的金融投機(jī)行為。但美國(guó)和英國(guó)對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn),現(xiàn)在是它們付出代價(jià)的時(shí)候了!同一天,現(xiàn)任歐盟輪值主席國(guó)--法國(guó)總理府下屬的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)主席克里斯蒂安·德·布瓦西厄也公開(kāi)表示,美國(guó)必須為其克服金融危機(jī)的計(jì)劃“埋單”,盡管法國(guó)致力于保持跨大西洋團(tuán)結(jié),但這并不意味著,法國(guó)準(zhǔn)備為美國(guó)的救市計(jì)劃提供資金。由此看來(lái),其他六國(guó)在表明將竭盡全力阻止目前這場(chǎng)金融危機(jī)進(jìn)一步惡化的高姿態(tài)之后,目前真正做的只不過(guò)是注視著美國(guó)能否獨(dú)自挺過(guò)這場(chǎng)危機(jī)。
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