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不論是蟄伏國內(nèi)還是流亡海外,穆沙拉夫卷土重來的可能十分渺茫。同時(shí),軍方影響力也遭到嚴(yán)重壓縮,暫時(shí)退出政治舞臺。巴基斯坦政治由此恢復(fù)到傳統(tǒng)豪強(qiáng)政治時(shí)代
文/葉海林
2008年2月18日,親穆沙拉夫的穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)在巴基斯坦國會選舉中失利,僅僅6個(gè)月后,穆沙拉夫總統(tǒng)宣布辭職。穆沙拉夫之前,巴基斯坦歷史上的所有軍人總統(tǒng)都沒能順利完成自己的第二任期,穆沙拉夫也未能從這個(gè)魔咒中走出。
從2008年8月18日當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午1時(shí)開始,巴基斯坦正式進(jìn)入后穆沙拉夫時(shí)代。舊的一頁翻過去了,然而新的一頁卻未必意味著嶄新的開始,陷入命運(yùn)循環(huán)的很可能不只是巴基斯坦的軍人總統(tǒng),更是這個(gè)國家本身。
漫長的謝幕
前總理舒賈特•侯賽因被對手擊敗,總統(tǒng)親自提名的總理候選人伊拉希沒能進(jìn)入國會,穆沙拉夫一手建立的穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)在2月18日選舉中遭遇慘敗。之前4個(gè)月,穆沙拉夫已經(jīng)按照和貝•布托的協(xié)議辭去了陸軍總參謀長職務(wù),人民黨按照協(xié)議沒有抵制隨后舉行的總統(tǒng)大選,就在一切似乎都將走上正軌的時(shí)候,貝•布托突然于圣誕節(jié)之后兩天遇刺身亡,所有的政治安排都土崩瓦解。從那一刻起,穆沙拉夫的政治命運(yùn)也幾乎注定,剩下的只不過是合乎邏輯而又令人遺憾的漫長謝幕罷了。
盡管與穆沙拉夫并無個(gè)人恩怨的人民黨出于制衡謝里夫的動(dòng)機(jī),也曾表示希望由穆沙拉夫繼續(xù)代表巴基斯坦這個(gè)國家,盡管交出軍權(quán)藩籬盡撤的穆沙拉夫多次呼吁實(shí)現(xiàn)民族和解渡過難關(guān),然而這一切顯然都無法阻止卷土重來的謝里夫。在整整6個(gè)月的政治博弈中,扎爾達(dá)里完全無法抵擋謝里夫的攻勢。這位人民黨新領(lǐng)袖只在自己夫人擔(dān)任總理的政府中出任過部長職務(wù)。而且歷史上,謝里夫曾兩度摧垮布托家族政權(quán)并取而代之。
5月12日,面對扎爾達(dá)里在彈劾總統(tǒng)問題上的拖延戰(zhàn)術(shù),謝里夫施出了撒手锏,要求自己陣營的部長退出內(nèi)閣。扎爾達(dá)里似乎全然“忘記”了只要聯(lián)合穆沙拉夫和總統(tǒng)旗下的50多位“領(lǐng)袖派”議員仍然可以狙擊謝里夫的進(jìn)攻,保住穆沙拉夫(扎爾達(dá)里可以不在乎這件事),同時(shí)也向巴基斯坦全國上下宣告誰才是聯(lián)合政府的主宰(扎爾達(dá)里不應(yīng)該不在乎這一點(diǎn))。人民黨似乎被謝里夫的威脅嚇壞了,扎爾達(dá)里甚至跑到印度去發(fā)表自己要廢黜總統(tǒng)的言論。
8月18日,面對彈劾威脅,無法保證“領(lǐng)袖派”議員繼續(xù)效忠的穆沙拉夫發(fā)表電視講話,辭職下野。從2007年10月6日算起,穆沙拉夫的第二個(gè)總統(tǒng)任期僅僅維持了10個(gè)月零12天,比之前阿尤布•汗和齊亞•哈克兩位軍人總統(tǒng)的第二個(gè)總統(tǒng)任期還要短。
穆沙拉夫的結(jié)局
巴基斯坦的四位軍人總統(tǒng)——阿尤布•汗、葉海亞•汗、齊亞•哈克、穆沙拉夫,再算上曾經(jīng)擔(dān)任過國防部秘書的伊斯坎德爾•米爾扎——其中的四位被迫辭職,一位神秘死亡。軍人總統(tǒng)無一例外的遺憾結(jié)局,反映出了巴基斯坦各政治集團(tuán)之間實(shí)際力量對比。在巴基斯坦的權(quán)力金字塔結(jié)構(gòu)當(dāng)中,基礎(chǔ)最牢固、持久力最強(qiáng)的不是軍人集團(tuán),更不是宗教勢力,而是體現(xiàn)民族和地域特征的世俗政治豪門世家。
阿尤布•汗和穆沙拉夫都來自巴基斯坦中下層,前者是小軍官的后代,后者作為印度移民更是毫無根基可言,但都在軍隊(duì)中上升到了頂峰。這種經(jīng)歷在軍隊(duì)以外的政治集團(tuán)中是不可想象的。
反觀謝里夫、布托-扎爾達(dá)里家族,分別是旁遮普省和信德省的政治經(jīng)濟(jì)豪門,家族勢力龐大。巴基斯坦獨(dú)立后的文官政治,基本上就是旁遮普和信德豪門之間的家族游戲。中下層出身的軍事將領(lǐng)雖然能每隔十年終結(jié)一次豪門政治,但無法消除后者的強(qiáng)大影響力,反而在執(zhí)政一段時(shí)間后均不得不向豪門尋求支持。
穆沙拉夫依靠軍隊(duì)的支持流放了謝里夫,拒絕布托夫人回國,但無法鏟除謝里夫家族和布托家族,而當(dāng)穆沙拉夫因?yàn)榉纯謶?zhàn)爭陷入困境的時(shí)候,便無力阻止國內(nèi)的豪強(qiáng)重返政治舞臺。
而東山再起所需要的龐大資本卻是穆沙拉夫所不具備的。穆沙拉夫根本沒有任何家族勢力,孑然一身。因此,穆沙拉夫的辭職很可能即是其政治生命的終結(jié),不論是蟄伏國內(nèi)還是流亡海外,穆沙拉夫卷土重來的可能十分渺茫。同時(shí),軍方影響力也遭到嚴(yán)重壓縮,暫時(shí)退出政治舞臺。巴基斯坦政治由此恢復(fù)到傳統(tǒng)豪強(qiáng)政治時(shí)代。
穆沙拉夫個(gè)人生活也很難再由自己主宰。謝里夫想將穆沙拉夫送上法庭,而藏在大山中的塔利班們更是叫囂著要用炸彈給他“送行”。
誰來收拾殘局
穆沙拉夫的去職直接引起了兩個(gè)問題:第一,誰來接任總統(tǒng);第二,未來的巴基斯坦是誰人的天下。
日前,人民黨提名扎爾達(dá)里作為自己的總統(tǒng)候選人。從任何一個(gè)角度衡量,這個(gè)主意都讓人很難理解。兩個(gè)主要執(zhí)政黨在競選期間都把恢復(fù)議會制作為主要口號,并承諾要限制總統(tǒng)權(quán)力,使新總統(tǒng)成為純粹象征性的職務(wù)。除非扎爾達(dá)里打算擔(dān)任一個(gè)有名無實(shí)的總統(tǒng),否則人民黨就不得不在總統(tǒng)選舉后立即背信棄義,反對恢復(fù)總理制。
第二個(gè)問題與前者直接相關(guān),議會制下,總理自然而然地是國家的主宰。謝里夫早已表明了其三度出任總理的愿望,而就在穆沙拉夫辭職后短短幾天,謝里夫便故技重施,威脅說如果不立即重建最高法院就退出聯(lián)盟。而重建最高法院將使謝里夫獲得司法權(quán)的有力支持,為回到總理府奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
就目前態(tài)勢衡量,扎爾達(dá)里似乎掌握更多的政治資源,但實(shí)際上謝里夫的潛力要強(qiáng)大許多。謝里夫來自巴基斯坦政治經(jīng)濟(jì)的核心省份旁遮普,該省的國會議員占了巴基斯坦下議院的一半。而反對黨領(lǐng)袖派原本就是穆沙拉夫從謝里夫陣營拉出來的一派勢力,重歸謝里夫旗下順理成章。只要雙方合并,謝里夫就會擁有超過人民黨的席位。如果再次舉行大選,人民黨已經(jīng)沒有了布托夫人遇刺的悲情效應(yīng),失去執(zhí)政權(quán)的可能性極大。
因此,有觀察家預(yù)計(jì),在即將到來的謝里夫-扎爾達(dá)里對決當(dāng)中,除非出現(xiàn)重大意外,前者將憑借經(jīng)驗(yàn)、聲望和實(shí)力獲得勝利。謝里夫的時(shí)代,或者說第三個(gè)謝里夫時(shí)代正在向巴基斯坦走來。
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