近一段時間,非洲國家津巴布韋因總統(tǒng)選舉引發(fā)的政治風波引起國際社會廣泛關注。當?shù)貢r間11日,在美、英等國強行推動下,聯(lián)合國安理會就有關制裁津巴布韋決議草案進行表決,俄羅斯、南非、利比亞、越南和中國投了反對票,決議草案未能通過。這一表決結(jié)果反映了聯(lián)合國許多會員國希望通過對話協(xié)商解決津巴布韋國內(nèi)問題,反對制裁施壓使局勢進一步復雜化的合理主張。
美英等國認為,津巴布韋局勢威脅了國際和平與安全,要求根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章采取行動。決議草案建議安理會對津巴布韋采取制裁措施,包括實行武器禁運、對津巴布韋部分高官實行國際旅行限制和資產(chǎn)凍結(jié)等。
在表決前后進行的解釋性發(fā)言中,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說,津巴布韋局勢并沒有對國際和平與安全構(gòu)成威脅,因此草案通過援引《聯(lián)合國憲章》第七章所提出的制裁措施是沒有根據(jù)的。他說,草案還違背了憲章中有關安理會不得干涉會員國內(nèi)政的原則。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞說,談判對話是解決問題的最佳方法,在國際上動輒使用制裁或威脅使用制裁無助于解決問題。當前,津巴布韋局勢高度復雜敏感,有關談判進程已經(jīng)啟動,如果安理會此時通過制裁津巴布韋的決議,將不可避免地干擾談判進程,導致局勢進一步惡化。南非、利比亞、越南等國家的大使也表示,制裁津巴布韋將無助于非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體正在進行的調(diào)解努力以及津巴布韋政府和反對派之間的談判進程。
津巴布韋因選舉問題導致黨派之間嚴重政治分歧并未超出一國內(nèi)政范疇,由此對津國內(nèi)政局產(chǎn)生的影響并未對地區(qū)及國際和平與安全構(gòu)成威脅。在津巴布韋國內(nèi)局勢發(fā)展的關鍵時刻,安理會如倉促通過制裁決議既不符合聯(lián)合國憲章不干涉內(nèi)政原則,也無助于津國內(nèi)對話談判進程,國際社會應堅持以審慎、負責和建設性態(tài)度推動津巴布韋問題的妥善解決。
人們注意到,本月初閉幕的第十一屆非盟首腦會議鼓勵津巴布韋有關各方進行對話,支持建立民族團結(jié)政府,支持南部非洲發(fā)展共同體的斡旋努力。非盟表示相信,在各方的支持下,津巴布韋人民有能力解決國家內(nèi)部的分歧。作為南部非洲發(fā)展共同體指定的調(diào)解人,南非總統(tǒng)姆貝基為推動津巴布韋問題的妥善解決做出了不懈努力。在最近參加八國集團峰會期間,姆貝基表示,非洲國家主張津巴布韋各政黨通過對話合作,就組成民族團結(jié)政府達成協(xié)議。
非盟和南部非洲發(fā)展共同體的努力已經(jīng)收到了初步成效。據(jù)津巴布韋媒體8日報道,津各黨派正準備重新回到談判桌前,執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線表示有信心很快找到解決本國問題的辦法。據(jù)南非《商業(yè)日報》11日報道,津巴布韋執(zhí)政黨與反對黨爭取民主變革運動10日已經(jīng)開始在南非進行對話。
在這種情況下,國際社會應該更多地傾聽非洲國家的聲音,傾聽津巴布韋人民的聲音,努力提供建設性幫助,避免采取可能使局勢進一步復雜化的行動。非盟和南部非洲發(fā)展共同體的調(diào)解努力、津巴布韋有關各方所做出的妥協(xié)都應得到充分尊重。對話與談判是津巴布韋解決政治分歧,實現(xiàn)國家穩(wěn)定的正確途徑。“家和萬事興”,解決津巴布韋問題關鍵要靠津巴布韋人民。我們希望津巴布韋各黨派能以國家和人民利益為重,積極配合非盟和南部非洲發(fā)展共同體的斡旋,在尊重政治現(xiàn)實的基礎上,盡快找到符合津人民期待的解決辦法。人們有理由相信,在國際社會的幫助下,津巴布韋人民有能力解決國家內(nèi)部的分歧,早日迎來國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的新局面。(記者 裴廣江)
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