6月30日,中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見美國國務(wù)卿賴斯。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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6月30日,中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見美國國務(wù)卿賴斯。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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中新網(wǎng)7月2日電 新加坡《聯(lián)合早報》7月2日發(fā)表社論《從賴斯訪華看中美關(guān)系》說,過去幾十年里,中國對美國的需要遠遠大于美國對中國的需要,而現(xiàn)在,美國對中國的需要至少已經(jīng)到了不能或缺的地步。維護與中國的合作關(guān)系,已經(jīng)變成華盛頓方面慎之重之的重大抉擇。
社論摘錄如下:
布什在2001年1月入主白宮之后,立即改變了克林頓政府的對華政策:在美國的全球戰(zhàn)略中,對中國的角色定位從原來的“戰(zhàn)略合作伙伴”,變成了“戰(zhàn)略競爭對手”;特別是在高度敏感的臺海問題上,布什更是拋棄了克林頓政府的“三不”承諾,并且一改歷屆政府奉行的“戰(zhàn)略模糊”政策,明確宣稱要“協(xié)防臺灣”。
不久之后,一次意外事件,更為布什政府的對華政策提供了現(xiàn)實“依據(jù)”。當年4月,美國一架EP-3偵察機在海南島附近海域上空,與中國一架戰(zhàn)斗機相撞。這一事件使彼此的戰(zhàn)略疑慮達到了敵視狀態(tài),更使雙邊關(guān)系陷入了1989年以來的最低潮。
可是,五個月之后的九一一事件,卻使凄風苦雨中的中美關(guān)系發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)折。由于美國在反恐問題上需要中國的合作,加上北京及時地向華盛頓表達了同情、提供了支持,布什政府便開始有意識地調(diào)整對華政策,中國作為“競爭對手”的角色立即變得模糊。而與此同時,在阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭期間,中國務(wù)實地調(diào)整了相關(guān)的戰(zhàn)略和策略,中國作為“合作伙伴”的形象慢慢清晰。
在此后七年時間里,中美之間的交往一直相當平穩(wěn),而且是自1979年1月建交以來持續(xù)時間最長的平穩(wěn)期。對于這一點,幾乎所有人大概都沒有預料到。
毫無疑問,九一一事件促使中美關(guān)系發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變,但此后的事態(tài)發(fā)展卻不再有這種偶然性。事實上,在潛伏著各種戰(zhàn)略摩擦因子的兩個大國之間,只靠某個偶然因素是無法長期維持良好的合作關(guān)系的。
簡單地回顧一下,我們可以大致理出這些年來的中美關(guān)系之所以不斷改善的主要原因。那就是,中國的新面貌和世界的新時勢,大大改變了美國對中國的認識與判斷。
過去八年里,中國綜合國力的提升進程,可以說經(jīng)歷了一個難得的“黃金時期”。當美國和其他西方國家為打恐忙得焦頭爛額的時候,中國一直在專心致志地發(fā)展經(jīng)濟,不只是經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)超越了“七國集團”中的多數(shù)國家,而且其貿(mào)易政策、貨幣政策和能源政策等等,都已成為影響世界經(jīng)濟秩序的新因素。
這些新因素一直在決定著美國看待中國的角度。過去幾十年里,中國對美國的需要遠遠大于美國對中國的需要,而現(xiàn)在,美國對中國的需要至少已經(jīng)到了不能或缺的地步。維護與中國的合作關(guān)系,已經(jīng)變成華盛頓方面慎之重之的重大抉擇。
中美在重大戰(zhàn)略事務(wù)中的合作,是雙邊關(guān)系能夠長期穩(wěn)定的又一重要基礎(chǔ)。這些年來,在處理臺海局勢、朝核爭執(zhí)以及其他重大事務(wù)中,北京和華盛頓之間的默契、配合與支持,已經(jīng)變得不可取代。中美建立多層次戰(zhàn)略對話機制,這既是原因,也是目的。
在白宮八年歲月的磨煉,已經(jīng)使布什政府的對華外交變得嫻熟和老練。3·14西藏事件之后,其他西方領(lǐng)袖揚言要抵制北京奧運開幕式,但布什總統(tǒng)卻一直表明要出席開幕式,布什全家三代人還有可能同時出席;賴斯國務(wù)卿此次訪問中國,先去四川地震災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情,表達慰問,贊賞中國政府的賑災(zāi)工作。這些都表明,布什政府在對華交往中不僅用腦,而且也在用心。海南撞機事件之后,賴斯作為白宮國家安全顧問曾聲色俱厲地對北京喊話,現(xiàn)在再看她在地震災(zāi)區(qū)的親切友善,人們從這種反差中就可體會到中美關(guān)系的變化之大。
然而,過去的事實也提醒我們,每當政府換屆之后,白宮的新主人總要把前任的對華政策全部推翻,然后從零開始慢慢重來。這樣的折騰不僅使有效的政策失去連續(xù)性,而且更給各自國家的利益帶來很多次傷害。現(xiàn)在,布什的任期所剩不多,下屆政府的對華政策是否還要從頭再來?
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