4月28日,“東北亞名人會(huì)”第三次會(huì)議在北京舉行。來自中日韓三國(guó)政界、學(xué)界的知名人士就推動(dòng)三國(guó)可持續(xù)發(fā)展和東北亞區(qū)域合作進(jìn)行討論。中國(guó)前國(guó)務(wù)院副總理錢其。ㄇ芭胖校、韓國(guó)前國(guó)務(wù)總理李洪九(前排左四)、日本前首相中曾根康弘(前排右四)等出席會(huì)議。 中新社發(fā) 廖攀 攝
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中新網(wǎng)5月14日電 香港《文匯報(bào)》5月14日發(fā)表題為《政策調(diào)整促東北亞變局》的文章說,近期,東北亞地區(qū)加快融合趨勢(shì),不僅中日關(guān)系取得了歷史性突破,日韓、美韓、中美關(guān)系也都呈現(xiàn)出新的面目。此番東北亞地區(qū)政治氣候的轉(zhuǎn)變,與季節(jié)的輪替聯(lián)結(jié)在一起,顯得溫暖而平靜。不過在內(nèi)部,力量間的博弈仍然緊張而激烈,一種新的格局正在悄然醞釀之中。
文章摘錄如下:
在此輪外交政策的調(diào)整中,日本表現(xiàn)得尤其引人注目。福田康夫上臺(tái)后,一改小泉乃至安倍時(shí)代的強(qiáng)硬風(fēng)格,放低身段,與鄰國(guó)尋求和解與合作。這樣的策略雖然肇始于安倍時(shí)期,但在鄰國(guó)中韓眼里,由老成持重的福田掌舵,無疑更添一份信任。
在去年年底的國(guó)事訪問中,福田受到了中方的高規(guī)格接待。此后,兩國(guó)在熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域之外,將合作與對(duì)話拓展到更為廣泛的政治、軍事、安全、文化等領(lǐng)域。兩個(gè)月后,在參加完韓國(guó)總統(tǒng)的就職典禮后,福田首相又第一個(gè)與新總統(tǒng)坐到了一起,就“日韓新關(guān)系”討論熱烈。
促成與日韓關(guān)系的改觀,應(yīng)該是福田政府成就的最大一筆外交資產(chǎn)。在此之前,日本雖身處東北亞,但由于長(zhǎng)期對(duì)歷史問題傲慢的錯(cuò)誤態(tài)度,始終難以獲得地區(qū)各鄰國(guó)的諒解與接納,以致難以發(fā)揮與其地位和實(shí)力相稱的大國(guó)影響力。福田康夫繼承其父的外交遺產(chǎn),謙卑誠(chéng)懇,在贏得鄰國(guó)認(rèn)可的同時(shí),也使日本一定程度上擺脫了以前的孤立處境。
日本重新回歸東北亞,從一個(gè)側(cè)面來說,有利于東北亞地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展,加快推進(jìn)東北亞地區(qū)的一體化進(jìn)程,另一方面,也將帶來東北亞地區(qū)力量的重新整合。
李明博是以“歷史告別者”的面目進(jìn)駐韓國(guó)總統(tǒng)府。新總統(tǒng)與前任盧武鉉之間的政策決裂不僅體現(xiàn)在內(nèi)政上,更體現(xiàn)在外交領(lǐng)域。在2月25日就職典禮之后,李明博旋即展開了外界廣泛關(guān)注的“四強(qiáng)外交”。與盧武鉉政府不同,新政府回歸現(xiàn)實(shí)本位,改變了以前獨(dú)斷專行的外交風(fēng)格,重新拉近與華盛頓之間的關(guān)系,并將其視為維護(hù)國(guó)家安全與實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一的支柱性關(guān)系。在半島事務(wù)上,李明博不止一次表示,他要將半島關(guān)系改善和經(jīng)濟(jì)合作與非核化進(jìn)程掛鉤。也就是說,只有在平壤徹底銷毀核裝置之后,首爾才愿意與朝鮮改善關(guān)系。他批評(píng)盧武鉉的朝鮮政策過于軟弱,是在縱容北方的冒險(xiǎn)行為,抬高對(duì)方的要價(jià),最終不利于半島的穩(wěn)定和統(tǒng)一。
此外,首爾超越歷史與現(xiàn)實(shí)糾紛,恢復(fù)了與東京中斷達(dá)兩年之久的元首互訪,新政府還將李明博的對(duì)日回訪緊密地安排在訪美行程之后,表明了對(duì)日關(guān)系的重視。在就職典禮上,李明博誓言要振興經(jīng)濟(jì)、推行改革、加強(qiáng)外交,帶領(lǐng)韓國(guó)邁向“實(shí)用主義時(shí)代”。這種實(shí)用主義在外交領(lǐng)域的具體體現(xiàn),就是以韓國(guó)利益為中心、在東北亞四強(qiáng)間縱橫捭闔的新平衡政策。目前,還有待觀察的是,這種新平衡是否會(huì)以犧牲前政府與中國(guó)的親密關(guān)系為代價(jià)。
東北亞局勢(shì)出現(xiàn)的這種新變化,對(duì)中國(guó)來說,有利有弊。一方面,東北亞地區(qū)加速融合趨勢(shì),國(guó)家間相互構(gòu)建信任與合作關(guān)系,有利于中國(guó)周邊穩(wěn)定及外部和平環(huán)境的實(shí)現(xiàn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講也有利于暖化東北亞地區(qū)惡劣的政治氛圍。但短期來看,這種新態(tài)勢(shì)或許將導(dǎo)致中國(guó)在此地區(qū)的地位與作用的下降?梢悦黠@看出的是,不論日本福田政府,還是韓國(guó)李明博政府,他們政策調(diào)整的目標(biāo)都在于借助聯(lián)盟或和解達(dá)到本國(guó)外交空間的大幅拓展。兩者的相互借重,以及韓美、日美關(guān)系的強(qiáng)化,與美國(guó)在這一地區(qū)影響力的提升,幾種因素結(jié)合在一起,將使得中國(guó)外交空間受到相當(dāng)程度的壓縮。
比如在六方會(huì)談上,日本目前的影響力相當(dāng)有限,而前任盧武鉉政府在對(duì)朝政策上與美立場(chǎng)差異頗大,這樣中國(guó)就成為美國(guó)借重的一個(gè)關(guān)鍵角色。但是,當(dāng)韓國(guó)新政府對(duì)朝政策趨向強(qiáng)硬之后,三國(guó)的立場(chǎng)越來越接近,三國(guó)合力圍堵朝鮮,結(jié)果只能是中國(guó)在其中的居間協(xié)調(diào)作用越來越難以發(fā)揮。(李因才)
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