埃及外長蓋特最近表示,埃及愿努力促成地中海聯(lián)盟的建立,并在未來的聯(lián)盟建設中發(fā)揮作用。與此同時,法國總統(tǒng)薩科齊日前也訪問了北非國家突尼斯,雙方討論的重點之一,就是地中海聯(lián)盟的建設問題。
對于法國倡導的地中海聯(lián)盟,地中海南岸國家態(tài)度不一。支持者有之,觀望者有之,疑慮、擔憂甚至反對者也有之。這些國家的疑慮和擔心主要在于:政治上,擔心聯(lián)盟建立后,本國的價值觀和意識形態(tài)更容易受到西方思潮的沖擊和改造,一些阿拉伯國家還對與以色列同處聯(lián)盟之中表示不屑和憤慨;在經濟上,擔心淪為西方國家石油等能源的廉價供應地;同時,一些國家也擔心聯(lián)盟的控制權和運作方式完全由實力相對強大的歐洲國家說了算。在這一背景下,埃及作為地區(qū)大國,積極推動地中海聯(lián)盟的建立,對其他國家來說無疑具有一定的影響。
埃及這么做,當然也是出于自身的政治和經濟利益。埃及與法國等歐洲國家關系向來密切,歐盟不但看重埃及在中東地區(qū)和阿拉伯世界的地位,贊賞埃及在地區(qū)事務中所發(fā)揮的作用,還是埃及的第一大貿易伙伴、第二大援助方和主要的投資者。地中海聯(lián)盟的建立將進一步拉近埃及和歐盟的關系,使埃及從中獲得更大的收益。
通過推動建立地中海聯(lián)盟,埃及客觀上還可擴大自身的影響力。目前,甚至在地中海聯(lián)盟的根本作用上,法國等歐洲國家和地中海南岸國家都還存在著較大的認識分歧。歐洲將聯(lián)盟定位為政治、經濟和文化聯(lián)盟,是聯(lián)結歐洲和非洲的樞紐,同時還要通過它普及西方的價值觀,左右地中海南岸國家的政治發(fā)展;而南岸國家則更多地希望通過聯(lián)盟加強同歐盟的經貿關系、推動自身經濟和科技進步,希望雙方的關系平等互利,希望國家無論大小、貧富,一視同仁。面對這些不同的利益訴求,埃及希望自己能巧妙地做雙邊工作,將不同的關注點“捏合”在一起,以此提升自己原有的地區(qū)大國形象。
當然,埃及這么做還有其他的考慮,就是鼓勵歐盟在中東政治事務中扮演更重要的角色,以制衡在中東具有“一超獨霸”影響力的美國。當前巴以局勢十分微妙,阿拉伯國家均對美國偏袒以色列感到不滿,而歐盟作為在中東問題上有影響力的重要一方,其日益上升的國際地位和經濟實力被大多數(shù)阿拉伯國家所看好。如果挖掘歐盟在推動中東和平進程中的巨大潛力,讓它發(fā)揮更大的作用,則有助于包括埃及在內的阿拉伯國家擴大生存空間、拓展外交渠道、增加與美國的回旋余地和打交道的籌碼。
不過,地中海聯(lián)盟涉及的南岸國家有10多個,不但存在著阿拉伯和以色列兩個對立的陣營,阿拉伯國家內部也存在一些領土等方面的爭端,政治生態(tài)多樣,利益要求眾口難調。同時,在一些南岸國家看來,地中海聯(lián)盟就是1995年歐盟“巴塞羅那進程”新形勢下的“升級版”,當年那個號稱全方位、多領域的合作機制迄今并沒有給南岸國家?guī)矶嗌倮。因此,一些國家對目前這個換了名稱的聯(lián)盟也不抱太多的指望,這一心態(tài)無疑會影響其入盟積極性。這也決定了埃及的積極推動,無疑要下一番大氣力。(黃培昭)
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