中新網(wǎng)1月28日電 英國(guó)前首相布萊爾最近有一頗不尋常之舉,就是在巴黎用法語(yǔ)對(duì)法國(guó)執(zhí)政人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟黨發(fā)表演講,大談歐洲一體化和融合的重要性。眾所周知,布萊爾的政治路線是中間偏左,而法國(guó)執(zhí)政黨的路線則是中間偏右。一個(gè)中間偏左的政治家向一個(gè)中間偏右的外國(guó)政黨演講當(dāng)然不會(huì)是即興曲,在算計(jì)重重的政圈里更不會(huì)是偶然巧合,而是用心良苦的刻意安排:布萊爾問(wèn)鼎歐盟常任主席的前奏,而在背后拍和的自然是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊。
據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》的分析文章稱,根據(jù)去年12月通過(guò)的歐盟改革條約(即所謂里斯本條約),歐盟由2009年起將產(chǎn)生一位常任主席,扮演相當(dāng)于歐盟總統(tǒng)的元首角色。盡管里斯本條約尚須待歐盟27國(guó)各自的國(guó)會(huì)審批才能正式生效,這將不應(yīng)成為大問(wèn)題,雖然在英國(guó)、荷蘭等國(guó)仍不無(wú)反對(duì)聲音,但預(yù)料最終可于今年年底前批準(zhǔn),使條約文本可如期由2009年開(kāi)始落實(shí)。
現(xiàn)在距新歐盟常任主席的出現(xiàn)至少還有一年的時(shí)間,但候選人的名單已甚囂塵上,熱門(mén)人選除布萊爾之外,尚包括奧地利前總理舒塞爾、盧森堡現(xiàn)任總理容克及愛(ài)爾蘭總理埃亨。這些熱門(mén)人選之中迄未有人正式表態(tài)打算競(jìng)逐歐盟常任主席的寶座,但布萊爾的巴黎演講卻甚具象征性,仍可視之為意向之宣示。
布萊爾本人容或?qū)W盟常任主席的大位興趣甚濃,亦獲得薩科齊的全力支持,但并非等于這個(gè)要職就是其囊中之物。
事實(shí)上,布萊爾問(wèn)鼎歐盟常任主席勢(shì)將在歐盟之內(nèi)掀起極大的爭(zhēng)論。
首先,布萊爾一向被歐盟不少國(guó)家批評(píng)為過(guò)分親美,更不必說(shuō)是參與發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。其次,英國(guó)始終在歐盟的特立獨(dú)行態(tài)度,對(duì)歐盟以至歐洲事務(wù)的若即若離都會(huì)使布萊爾失分不少,尤其是他在位首相的十年間,盡管每見(jiàn)宣言歐洲融和之利,但畢竟說(shuō)得多做得少,英國(guó)至今仍未加入使用歐元,更未加入互兔入境簽證的申根公約,難免使人懷疑他對(duì)歐洲有多少感情,對(duì)歐盟能有多大忠誠(chéng)。
然而,從另一角度來(lái)看,布萊爾可能恰正是歐盟常任主席的理想人選。首先,布萊爾不單在幾位熱門(mén)人選中知名度最高,而且他本身在國(guó)際上具有不可掩蓋的高姿態(tài)曝光率及獲得眾多人認(rèn)同的政治地位,若由他出任常任主席,歐盟的“招牌”無(wú)疑會(huì)更為重要。
其次,歐盟與美國(guó)的關(guān)系長(zhǎng)期持續(xù)處于低谷,布萊爾若出任常任主席,正好利用其與美國(guó)的親密關(guān)系,打開(kāi)修復(fù)歐美交往的契機(jī)。
再者,英國(guó)在歐洲的特立獨(dú)行心態(tài)其實(shí)不無(wú)歷史和地理上的情意結(jié),加上現(xiàn)任首相布朗是疑歐派的代表人物,任其自由發(fā)揮不大可能改變多少現(xiàn)狀。布萊爾若出任歐盟常任主席,則至少其義務(wù)上有機(jī)會(huì)要求他運(yùn)用其影響力,將英國(guó)進(jìn)一步拉入歐洲的懷抱。
當(dāng)然,布萊爾盡管對(duì)出任歐盟常任主席有明顯的意向,但最終是否出馬角逐,看來(lái)仍須取決于常任主席一職的職責(zé)性質(zhì)以至歐盟成員國(guó)對(duì)改制之后的新歐盟的期望。換言之,若常任主席的職務(wù)牽涉諸如制訂防務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等重大政策及作為歐盟的最高領(lǐng)導(dǎo)人馳騁于國(guó)際政壇,則幾乎可以肯定布萊爾會(huì)力爭(zhēng)此位。但若常任主席只是主持歐盟會(huì)議甚或其地位只是近乎象征性質(zhì),慣于活躍奔走的布萊爾相信會(huì)興趣大減。在另一方面,若歐盟眾多成員國(guó)期望改制之后的歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更積極的角色,這自然與布萊爾的理想不謀而合。若歐盟眾多成員國(guó)抱著“新瓶老酒,買(mǎi)賣(mài)照舊”的態(tài)度,則其它三位熱門(mén)人士可能是更佳的人選。
不過(guò),薩科齊的支持對(duì)布萊爾的出馬角逐與否可能具有極其關(guān)鍵性的作用,因?yàn)榉▏?guó)將于今年下半年擔(dān)任歐盟輪席主席,薩科齊已以促使里斯本條約如期生效為己任,與此同時(shí),他亦積極催生首位歐盟常任主席,這個(gè)要職的職責(zé)范圍亦會(huì)由他一手制訂,預(yù)料他將會(huì)賦予此職頗大的權(quán)力,凡此種種都會(huì)正中布萊爾的下懷。
自然薩科齊不無(wú)其本身的如意算盤(pán):他渴望2012年自己也可登上第二屆歐盟常任主席的寶座。
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