為期兩天的美朝雙邊工作組第二輪會(huì)談2日在日內(nèi)瓦結(jié)束。雙方就朝鮮半島無(wú)核化的下一步行動(dòng)--朝鮮全面申報(bào)核計(jì)劃并使核設(shè)施“去功能化”初步達(dá)成共識(shí),還就美朝雙邊關(guān)系交換了意見(jiàn)。輿論認(rèn)為,這次“美朝會(huì)”為朝美關(guān)系繼續(xù)改善奠定了基礎(chǔ)。
朝鮮首席代表、副外相金桂冠會(huì)后說(shuō),朝方在會(huì)談中表達(dá)了申報(bào)所有核計(jì)劃和使核設(shè)施“去功能化”的明確意愿,美方也表達(dá)了向朝提供政治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庠。美方首席代表、助理?guó)務(wù)卿希爾認(rèn)為,這次會(huì)談“很好也具有實(shí)質(zhì)性”、“增加了下一輪六方會(huì)談取得成功的可能性”。
除朝核問(wèn)題的共識(shí)之外,雙方還就雙邊關(guān)系問(wèn)題特別是朝鮮最關(guān)心的把它從美國(guó)“支持恐怖主義國(guó)家”名單中去除的問(wèn)題和美國(guó)改變對(duì)朝敵對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行了“很好的討論”,并探討建立一種確保雙方和平共處的法律機(jī)制。
美朝雙邊工作組是按照朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì)談所達(dá)成的2·13共同文件確立的五個(gè)工作組之一,其主要任務(wù)就是探討如何改善雙邊關(guān)系。對(duì)這次會(huì)談,美朝雙方都寄予厚望,會(huì)議中也以舉辦宴會(huì)和共進(jìn)午餐等活動(dòng),刻意向外界作出改善氣氛的姿態(tài)。但分析人士認(rèn)為,會(huì)談就朝鮮半島無(wú)核化下一階段行動(dòng)所達(dá)成的共識(shí)雖然重要,但仍留下一系列具體問(wèn)題,落實(shí)這項(xiàng)共識(shí)需要美朝雙方以及六方會(huì)談其他各方的共同努力。比如,朝鮮全面申報(bào)核計(jì)劃的具體內(nèi)容是什么?所說(shuō)的“核計(jì)劃”具體包括哪些內(nèi)容?對(duì)這個(gè)問(wèn)題雙方均沒(méi)有說(shuō)明。另外,美國(guó)聲稱(chēng)朝鮮還有一項(xiàng)秘密的鈾濃縮計(jì)劃,而至今朝鮮對(duì)此予以否認(rèn)。
此外,希爾稱(chēng)朝鮮同意在年底前完成核計(jì)劃申報(bào)和核設(shè)施“去功能化”工作,而金桂冠在向媒體談話時(shí)沒(méi)有提到這個(gè)時(shí)間表,不知是有意模糊抑或雙方還存在分歧。關(guān)于美國(guó)如何補(bǔ)償朝鮮的棄核行動(dòng),希爾也含糊其辭。
在雙邊關(guān)系方面,對(duì)把朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中去除的問(wèn)題,美國(guó)仍未明確表態(tài)。雖說(shuō)雙方就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了“很好的討論”,但雙方究竟談到何種程度不得而知。此外,朝鮮與日本雙邊關(guān)系的變化也對(duì)朝美關(guān)系造成影響。希爾多次表明,朝美關(guān)系非常重要,朝日關(guān)系也非常重要,并要求朝鮮努力解決所謂“綁架問(wèn)題”。
畢竟美朝雙方已敵對(duì)了50多年,而且雙邊關(guān)系談判才剛剛起步,堅(jiān)冰消融顯然需要時(shí)日。美朝如何按照“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則在棄核和改善關(guān)系方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,仍有待在下一輪六方會(huì)談中落實(shí)。(劉國(guó)遠(yuǎn))