中新網(wǎng)2月9日電 朝核問題六方會(huì)談?dòng)?月8日重開,一下子又吸引了幾多眼球。在東亞國(guó)家即將經(jīng)歷農(nóng)歷新年的前夕,人們期望著六方會(huì)談的成果能夠成為一個(gè)祥和喜慶的春節(jié)的厚禮。然而經(jīng)歷了太多挫折與失望,人們似乎不敢為此次會(huì)談的重開彈冠相慶了。香港《文匯報(bào)》今天發(fā)表評(píng)論文章指出,從2003年六方會(huì)談開始以來,已經(jīng)經(jīng)歷了五輪,六方會(huì)談就像一幕懸念迭起的連續(xù)劇,當(dāng)人們滿心期待時(shí),它卻令人失望地落幕,而當(dāng)人們似乎認(rèn)為危機(jī)已經(jīng)不可避免時(shí),卻又重現(xiàn)了柳暗花明的希望。意志、耐心和出色的外交技巧一次次使得危機(jī)化險(xiǎn)為夷。如果說中國(guó)扮演了力挽狂瀾的角色,兩位當(dāng)事方朝鮮和美國(guó)沒有喪失可貴的理智也應(yīng)該值得稱道。
會(huì)談的幾個(gè)特點(diǎn)
文章稱,此次會(huì)談?dòng)袔c(diǎn)值得關(guān)注:第一是這次會(huì)談是朝美雙方柏林磋商之后召開的,朝美雙方就金融問題達(dá)到了解決意向,應(yīng)該說找到了解決朝核問題的一個(gè)切入點(diǎn)和突破口,為朝核問題的實(shí)質(zhì)解決邁開了關(guān)鍵一步;第二,從各方釋放出來的信息看,達(dá)成一個(gè)落實(shí)9.19聲明的解決方案的可能性較大,中國(guó)副外長(zhǎng)武大偉日前透出信息,此次會(huì)談?dòng)型奶旖Y(jié)束。顯然,這次會(huì)談不再會(huì)在艱難地尋找共同出發(fā)點(diǎn)上浪費(fèi)時(shí)間了,而是爭(zhēng)取一個(gè)水到渠成的結(jié)果;第三,武副外長(zhǎng)還宣布,除了六方會(huì)談代表之外,六方外長(zhǎng)也可能進(jìn)行會(huì)晤。這無疑將提升六方會(huì)談的規(guī)格,還有可能將會(huì)帶來更大的成果——即就保障半島安全和東亞和平機(jī)制達(dá)成更具有建議性的聲明。
朝美雙方態(tài)度是關(guān)鍵
文章指出,在朝核問題上,中國(guó)努力扮演了調(diào)解者的角色,但問題的最后還有賴于美朝雙方。美朝雙方如果真的重回9.19聲明達(dá)成的起點(diǎn),關(guān)鍵在于重建信任。2002年第二次朝核危機(jī)最大的后果是美朝雙方喪失了最基本的信任,彼此都認(rèn)為對(duì)方言而無信,出爾反爾。經(jīng)過幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨,遲遲不能取得根本進(jìn)展,也在于缺乏信任。2005年9月19日通過了六方共同聲明,原本以為朝核問題已經(jīng)取得轉(zhuǎn)折性進(jìn)程,但隨后美國(guó)又采取了不友好的政策,朝鮮開始以牙還牙,引爆了核武器。結(jié)果所有的階段性成果一時(shí)間全部化為烏有。所以,達(dá)成共識(shí)難,能夠執(zhí)行更難,而能夠徹底貫徹落實(shí)難乎其難。而所有的協(xié)議和政策,如果沒有基本信任作保障,都只能是一紙空文。現(xiàn)在朝美都需要超越歷史的陰影,重頭再來。
朝美需調(diào)整政策
文章認(rèn)為,朝美雙方從客觀上也需要調(diào)整政策了。朝鮮面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和能源困難,這些困難決不會(huì)因?yàn)閾碛泻宋淦鞫玫浇鉀Q,擁核不是解決國(guó)內(nèi)困難的靈丹妙藥,反而會(huì)造成國(guó)內(nèi)困境雪上加霜。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人終于意識(shí)到必須重振經(jīng)濟(jì)才是出路,朝鮮只能回頭也必須回頭了。但是如果朝鮮只抱著走一步看一步,仍然熱衷于交易外交,不放棄最后這張核牌,沒有徹底改變現(xiàn)有核計(jì)劃的決心和意志,那么朝核問題的前景仍然不容樂觀。
從美國(guó)而言,它已經(jīng)在中東陷入了歷史性的困境,不可能再在東北亞挑起爭(zhēng)端。而且朝核問題由于中國(guó)等國(guó)的斡旋,具備了走和平道路的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和契機(jī)。
但美國(guó)如果確實(shí)希望問題得到解決,它就需要改變解決問題的思路。它需要深刻理解朝鮮的關(guān)切和處境,了解朝鮮的所思所想,抱著真誠解決問題的態(tài)度急朝鮮所急,認(rèn)真地有階段性地幫助朝鮮解決其面臨的問題,而不是居高臨下,全然忽略朝鮮作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家的地位和尊嚴(yán)。
美國(guó)還沒有學(xué)會(huì)與小國(guó)打交道
文章指出,美國(guó)應(yīng)該積極地建設(shè)性地反思和調(diào)整以往處理朝核問題時(shí)的錯(cuò)誤做法,諸如技術(shù)環(huán)節(jié)上的失誤以及學(xué)會(huì)與朝鮮這樣的國(guó)家強(qiáng)化溝通能力。在朝核問題上,如果美國(guó)仍以遏制或壓制為本,以改善關(guān)系為輔,把改善對(duì)朝政策作為權(quán)宜之計(jì),虛與委蛇,則朝核問題的根本解決仍然難以實(shí)現(xiàn)。從美國(guó)的對(duì)外政策看,美國(guó)最大的問題是還沒有學(xué)會(huì)如何與小國(guó)正常地打交道,結(jié)果把一個(gè)個(gè)小國(guó)都樹為敵人,把一個(gè)個(gè)小國(guó)都變成了馬蜂窩。個(gè)中教訓(xùn)尤其值得美國(guó)深思,要知道國(guó)家,無論大小,沒有誰是天生的學(xué)生,美國(guó)也不可能成為所有國(guó)家的老師。這個(gè)關(guān)系搞不清楚,美國(guó)的錯(cuò)誤還會(huì)接踵而來。從歷史上看,所謂大國(guó)對(duì)小國(guó)犯下的小錯(cuò)釀成的世紀(jì)悲劇還少嗎?
在朝鮮核試爆之后,現(xiàn)在人們又一次欣喜地看到六方站在了堅(jiān)實(shí)的9.19聲明的起點(diǎn)上向前邁步了,它不是一個(gè)新的起點(diǎn),卻可能成為一個(gè)新的開始。然而,回首以往,人們?nèi)匀徊坏貌辉谛念^打上一個(gè)感嘆號(hào)和問號(hào):朝核六方會(huì)談一次次接近問題最后的解決,卻又一次次從頭再來。人們一次次期望這一次而不是下一次,卻不得不一次次重新等待。這一次還會(huì)成為下一次嗎?
縱觀朝核問題六方會(huì)談,真可謂:雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。(王帆)