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《中國(guó)新聞周刊》:泰國(guó)政變:十五年的政變輪回

2006年10月02日 16:08

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  泰國(guó)政局發(fā)展的關(guān)鍵在于如何重回民主政治的軌道,而其中的核心問(wèn)題,在于軍人是否能很快地將手中的權(quán)力交還給人民,避免重蹈15年前的覆轍

  ★ 本刊記者/王艷

  泰國(guó)軍事政變引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的各種情緒:或震驚,或痛心,或憂慮。相比之下,泰國(guó)人卻顯得安之若素。甚至是被認(rèn)為是最具民主意識(shí)的中產(chǎn)階級(jí)和學(xué)生,多數(shù)人也選擇了默認(rèn)或支持。

  政變不無(wú)意外地遭遇了西方社會(huì)的詬病——“政變不是好事,是東南亞民主的倒退!碧﹪(guó)輿論卻口徑地一致反駁:“政變是解決政治僵局的惟一方法!

  1991,和平政變與“黑色五月”

  在泰國(guó)這樣一個(gè)篤信佛教的國(guó)家里,民主化道路仿佛從一開(kāi)始就被限定在了“非暴力”的原則之下。泰國(guó)未經(jīng)戰(zhàn)火就建立了君主立憲制度,此后的幾十年時(shí)間里,雖然平均兩年就發(fā)生一次軍人政變,但多半兵不血刃。泰國(guó)的軍人政權(quán)只是在國(guó)家層面上掌握政權(quán),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù)很少。高層領(lǐng)導(dǎo)人的“你上我下”,影響不到民生,危及不到王室。

  泰國(guó)學(xué)者桑撒卡蒂在《泰國(guó)的政府與政治》中寫(xiě)到,泰國(guó)人把政治視作“卑鄙、腐敗、混亂的代名詞”,政治家是“貪圖權(quán)力、濫施職權(quán)、自謀私利、好于爭(zhēng)吵、無(wú)所效率的人”。每當(dāng)泰國(guó)發(fā)生軍事政變的時(shí)候,人們常會(huì)這樣解釋?zhuān)骸罢兊脑蚴钦蛡儗?dǎo)致混亂,帶來(lái)麻煩,阻礙了政府行政的平穩(wěn)運(yùn)行!

  1991年2月23日,全世界的目光都被炮火正隆的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)所吸引,一場(chǎng)不發(fā)一彈的政變只是在媒體上留下只言片語(yǔ)——泰國(guó)武裝部隊(duì)最高司令順通•空頌蓬和陸、海、空三軍總司令及警察總監(jiān)組成國(guó)家安全委員會(huì),宣布接管?chē)?guó)家政權(quán),前總理差猜•春哈旺領(lǐng)導(dǎo)的文官政府被推翻。

  美聯(lián)社在報(bào)道那場(chǎng)政變時(shí),將其原因歸結(jié)為“差猜與軍隊(duì)的權(quán)力之爭(zhēng)”。東南亞問(wèn)題專(zhuān)家張錫鎮(zhèn)認(rèn)為,差猜•春哈旺政府“對(duì)軍隊(duì)采取進(jìn)一步的排斥態(tài)度,這就加劇了軍政之間的不和”。但按照政變領(lǐng)導(dǎo)者的說(shuō)法,政變的原因是“鏟除貪污腐敗”,因而獲得了大多數(shù)民眾的認(rèn)可。 與他信一樣,差猜也是華人后裔。差猜是泰國(guó)12年來(lái)第一位民選總統(tǒng),也是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的締造者。然而,在泰國(guó)民眾的眼中,他卻是“有史以來(lái)最腐敗的總理”。

  政變發(fā)生一周以后,軍方信守承諾,指定了文官看守政府。在泰國(guó)民眾記憶中,軍人挑選的看守內(nèi)閣總理阿南•班雅拉春,是一位值得信賴(lài)的政治家。

  然而,陸軍總司令素金達(dá)的執(zhí)政野心,將泰國(guó)帶入了政治亂局。

  1992年4月,素金達(dá)在大選中失利,沒(méi)有進(jìn)入眾議院,卻被任命為總理。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民眾開(kāi)始在曼谷示威抗議。5月,示威人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。5月18日凌晨,軍方宣布曼谷戒嚴(yán),禁止10人以上的集會(huì)。軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)曼谷,武裝鎮(zhèn)壓示威者,逮捕領(lǐng)導(dǎo)示威的人。根據(jù)人權(quán)組織的報(bào)告,在前后3天的鎮(zhèn)壓行動(dòng)中,至少造成數(shù)百人受傷,52人死亡,200多人失蹤。

  緊要關(guān)頭,泰國(guó)政治的磐石、深受百姓愛(ài)戴的普密蓬國(guó)王出面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。1992年5月20日,普密蓬國(guó)王傳召素金達(dá)和反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人占隆•西里芒同時(shí)進(jìn)宮。通過(guò)電視,民眾看到兩大對(duì)立陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人伏在國(guó)王身下長(zhǎng)跪不起。國(guó)王說(shuō):“問(wèn)題發(fā)生了……血色的瘋狂。人在實(shí)施暴力時(shí),結(jié)果是不能自控的。所產(chǎn)生的損失是全國(guó)性的,有什么可以炫耀的呢?……所以請(qǐng)你們來(lái),不是讓你們對(duì)峙,而是面對(duì)面地交流!

  這次召見(jiàn)后不久,泰國(guó)政府在電視發(fā)表公報(bào),遵照御令,停止流血沖突,釋放占隆,素金達(dá)也隨之辭去總理職務(wù)。

  質(zhì)疑聲漸息

  泰國(guó)軍人用15年的蟄伏贏得了國(guó)內(nèi)民眾的信任,而外界也相信泰國(guó)的政變時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。而當(dāng)政變突如其來(lái)的時(shí)候,各國(guó)在震驚之余,都選擇了相對(duì)溫和的反應(yīng)方式。

  包括中國(guó)在內(nèi)的泰國(guó)的鄰國(guó)們,多數(shù)在第一時(shí)間就表達(dá)了不干涉泰國(guó)內(nèi)政的立場(chǎng)。一貫重視民主發(fā)展的歐盟雖然要求泰國(guó)“盡快恢復(fù)民主秩序”,但并沒(méi)有直接譴責(zé)政變者。

  美國(guó)的態(tài)度則顯得耐人尋味。當(dāng)坦克包圍泰國(guó)總理府的時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)布什正在聯(lián)大會(huì)議上對(duì)民主的傳播發(fā)出這樣的歡呼:“從貝魯特到巴格達(dá),人民正在對(duì)民主做出選擇!

  在泰國(guó)總理他信被軍事政變給推翻后,布什既沒(méi)有在演講中提到這起突發(fā)事件,也沒(méi)有在紐約探望已被廢黜的他信。只有白宮發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí),表示白宮對(duì)這起軍事政變感到“失望”。

  美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人湯姆•凱西說(shuō):“政變已經(jīng)是既成事實(shí),雖然我們首先當(dāng)然并不希望它的發(fā)生。重要的事情是,我們必須向前看,確保參與此事的人實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾做出的承諾,并盡快恢復(fù)民主!

  9月21日,美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為《理想和現(xiàn)實(shí)相撞在布什的“自由議程”》的分析文章。文章指出,布什政府所大力推行的“自由議程”,其實(shí)只局限于布什所關(guān)注的中東地區(qū),也取決于布什政府的喜惡,而世界其他新興民主國(guó)家所發(fā)生突變和所遭遇的挫折,現(xiàn)在已被布什政府忽略和淡忘。

  在過(guò)去幾年,他信一直同布什政府關(guān)系良好,只是近來(lái)因其向反對(duì)派和媒體施壓而關(guān)系疏遠(yuǎn)!半m然他信是一個(gè)糟糕的領(lǐng)導(dǎo)人,但現(xiàn)在的問(wèn)題是,民主并不是關(guān)于挑選勝利者和失敗者,而是關(guān)于保衛(wèi)制度!泵绹(guó)斯坦福大學(xué)民主發(fā)展和法律中心主任麥克福爾說(shuō)。

  美國(guó)媒體猜測(cè),布什的態(tài)度可能是他信取消在聯(lián)大會(huì)議上的發(fā)言,并迅速離開(kāi)紐約飛往倫敦的原因。

  中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的東南亞問(wèn)題專(zhuān)家翟認(rèn)為,對(duì)政變合法性的質(zhì)疑正在一步步消除!捌駷橹,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家宣布頌提領(lǐng)導(dǎo)的軍人政府是‘非法政府’!

  政治前途難測(cè)

  隨著泰國(guó)陸軍總司令頌提及其領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政權(quán)——國(guó)家管理改革委員會(huì)得到了泰國(guó)國(guó)王的正式認(rèn)可,政變風(fēng)波在泰國(guó)漸漸平息。

  支持政變的泰國(guó)《新中原報(bào)》社長(zhǎng)林宏認(rèn)為,執(zhí)政的泰愛(ài)泰黨已經(jīng)腐敗沉淪,而在野的民主黨和泰國(guó)黨也缺乏民眾擁戴的政治家!爸挥凶屗姓投际フ蔚乇P(pán)一整年,而不得不另謀其他出路,泰國(guó)政治才會(huì)霍然開(kāi)朗!绷趾暾f(shuō)。

  仍有不少泰國(guó)民眾對(duì)政變之后的泰國(guó)政治缺乏足夠信心,一些人甚至認(rèn)為,這一次政變是關(guān)上又打開(kāi)的潘朵拉魔盒,其實(shí)際引發(fā)的問(wèn)題可能比其宣稱(chēng)要解決的問(wèn)題要多得多。

  但是,不管各種政治力量如何消長(zhǎng),泰國(guó)政局發(fā)展的關(guān)鍵在于重回民主政治的軌道,而其中的核心問(wèn)題,在于軍人是否能很快地將手中的權(quán)力交還給人民,避免重蹈15年前的覆轍。

  (來(lái)源:《中國(guó)新聞周刊》2006年第37期,總第295期,記者:王艷)


 
編輯:余瑞冬】
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