中新網(wǎng)2月18日電 2月16日,美國國務(wù)卿希拉里抵達日本東京,開始了她令人矚目的亞洲之行。作為出訪的最后一站,她將于20日—22日在中國訪問。細心的美國觀察家留意到,歷史大語境已經(jīng)把美國放在了不同的位置。這位女國務(wù)卿將一改美國“獨大”的形象,以一顆“平常心”與亞洲國家傾談。
據(jù)《華盛頓觀察》報道,美國國家安全委員會負責亞洲事務(wù)的前高級主管邁克爾•格林(Michael Green)在分析希拉里出訪亞洲時表示:“在歷史長河中,奧巴馬政府和我們這一代人如何應對全球權(quán)力從西方向東方轉(zhuǎn)移(的現(xiàn)實)。中國和印度一并崛起,印度尼西亞、日本和韓國更加自信,這些歷史趨勢,將會被歷史學們一一記錄與評價! “這不再是1997年亞洲遭遇金融危機,而美國經(jīng)濟一支獨秀的時候了。那時,華盛頓向亞洲宣揚其成功的經(jīng)濟模式,批評亞洲的經(jīng)濟道路,F(xiàn)在,危機起源于美國市場,是時候讓美國官員承認我們必須解決的問題。因此,希拉里這次訪問會表現(xiàn)得比較謙卑。”
專家們認為,希拉里作為奧巴馬政府中首訪東亞的內(nèi)閣成員,需要傾聽亞洲國家的聲音;但是,美國同時需要小心的是:希拉里可以傾聽,但不該讓中國或日本左右她的日程表。
強調(diào)共同利益,但少“戰(zhàn)略性”
“希拉里訪華是為中美關(guān)系設(shè)定基調(diào)的旅程!泵绹鴳(zhàn)略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)東亞問題專家葛萊儀(Bonnie Glaser)說。
中國是希拉里亞洲行程的最后一站,時間定在2月20~22日。向來提倡人權(quán)與民主的美國前第一夫人此行可能不會在這些敏感問題上置喙。
葛萊儀在2月10日在CSIS的吹風會上認為,希拉里訪華真正繼承了布什總統(tǒng)留下來的外交遺產(chǎn)。在中美關(guān)系上,奧巴馬政府追求的很多目標與布什政府不謀而合。比如,希拉里在國會聽證會上提過,她會鼓勵中國成為國際社會中負責任的一方,很像當年佐立克所說的“負責任的利益相關(guān)者”。
“中國和美國的問題是如何建立彼此間的戰(zhàn)略信任!比A盛頓約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins School of Advanced International Studies in Washington)國際研究中心中國問題專家戴維•藍普頓(David Lampton)2月12日在卡內(nèi)基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的研討會上說,“美國社會并不十分肯定中國會如何運用日益增長的國家實力,而中國人也不太明白美國對中國崛起到底是怎么想的。因此,希拉里訪華對中美加強彼此的戰(zhàn)略互信是個好機會。這樣的信任需要中美高層持續(xù)不斷的努力!
葛萊儀呼應說,北京希望奧巴馬政府為中美關(guān)系定位!安际舱(jīng)用‘建設(shè)性的、合作的、坦誠的關(guān)系’,我看不出奧巴馬政府會找尋不一樣的詞語。中國人可能會希望美國能在這樣的說法上插入‘戰(zhàn)略性’一次,就像當年克林頓政府說的‘對華建立戰(zhàn)略性關(guān)系’。但是我的猜測是,奧巴馬政府不會想特別區(qū)別于布什政府,因此會避免用‘戰(zhàn)略性’一詞。”
希拉里逃不過的話題:臺灣、經(jīng)濟、環(huán)保
雖然海峽兩岸目前的氛圍頗為和諧,但臺灣問題始終是牽動中美關(guān)系的敏感神經(jīng)線。觀察家認為,希拉里訪華是中美雙方陳述對臺立場的機會。
“美方知道中國肯定會在希拉里訪問時提到臺灣問題,但是并不知道中國人會怎么提出這個問題。無論怎么提,美國都有答案。”前美國在臺協(xié)會理事主席,現(xiàn)任美國著名智庫布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲博士(Richard Bush III)對《華盛頓觀察》周刊說。
在卜睿哲看來,美國樂見臺海兩岸目前的接觸政策。布什在任的時候,花了很多功夫?qū)Ω蛾愃庵圃斓穆闊,而對馬英九上任反應遲緩。奧巴馬團隊則在第一時間支持馬英九當局的與大陸接觸政策,并支持兩岸朝和平、合作的方向發(fā)展。
奧巴馬上臺之后,希拉里是到訪亞洲的第一位美國高官。華盛頓的專家認為,金融危機會讓她在所到之地都被問及美國的經(jīng)濟政策;蛟S,她會因此做出一個統(tǒng)一的聲明。值得一提是,希拉里可能會強調(diào),奧巴馬政府并沒有部長級別的經(jīng)濟決策團隊。雖然她比美國的財政部長、商務(wù)部長更早出訪亞洲,并不能說她就是白宮經(jīng)濟政策的主要推手。
“在經(jīng)濟問題上,中國肯定會說,他們的首要目標是經(jīng)濟穩(wěn)定。他們也希望能看到美國在維持經(jīng)濟穩(wěn)定中扮演積極的角色。希拉里的到訪應該會給中國帶來積極的答案,但有可能多是象征意義的承諾,”藍普頓這樣預測說。
希拉里出行前,美國媒體就預測,一向重視能源與環(huán)保議題的奧巴馬政府十分希望在這些方面擴大與中國的交流內(nèi)容。這一點得到了藍普頓和格林的認同。
“除了金融危機,希拉里訪華的另一個主題將是氣候變化。”格林說,“我認為國務(wù)卿會把環(huán)保談判專家?guī)ブ袊C绹鴷宄貜娬{(diào)她與中國在環(huán)保問題上的關(guān)系,雙方很可能從這次訪問中開啟一場新的對話!
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