近幾個月以來,全球各地已經(jīng)有37個國家爆發(fā)糧食危機。但奇怪的是,2007年世界糧食總產(chǎn)量不僅沒有減少,相反還比2006年增長4.6%。那這看似突如其來的全球糧食危機究竟因何而起?
糧食危機已經(jīng)席卷了第三世界國家:1億人面臨饑餓,37國被曝糧食儲備不足。
像瘟疫一樣四處蔓延的糧食危機,很容易勾起人們對大饑荒的恐怖記憶。4月30日,秘魯1000多名婦女聚集在國會門口,擊打空罐和空盤子,要求政府“想想辦法”;在非洲多哥首都洛美,傳統(tǒng)食品玉米面團的大小已從“大拳頭”縮水成“小網(wǎng)球”,售價卻翻了一倍;在喀麥隆首都雅溫得,政府工作人員將一日3餐減為兩餐;在孟加拉,大米的價格比去年上漲了一倍,政府勸民眾多吃馬鈴薯。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織4月中旬估計,世界糧食儲備降到30年來的最低點,只夠維持53天(去年初的數(shù)字為169天)。為何很多國家的糧倉突然空倉,糧食究竟都到哪里去了?
布什怪印度多吃糧
5月2日,在美國密蘇里州的一個經(jīng)濟研討會上,布什就當(dāng)前的糧食危機發(fā)表看法,稱印度對糧食需求與日俱增,釀成了如今的危機。他說:“印度有3.5億中產(chǎn)階級,比美國的總?cè)丝谶多。這些人有錢了,就要吃更好、更有營養(yǎng)的食物。他們對糧食的需求增加了,就導(dǎo)致了全球糧食緊張,糧價上揚!
被布什言論激怒的印度各黨派空前團結(jié)。3日,印度共產(chǎn)黨總書記卡拉特毫不留情地回應(yīng):“在印度,尚有數(shù)百萬人食不果腹,布什說這種為富不仁的話哪里是傷害,簡直是侮辱!布什就是要讓發(fā)展中國家的人繼續(xù)忍饑挨餓,讓印度人吃不飽飯!”
4日,《印度時報》在頭版刊登了世界各國人均食品消費表。根據(jù)該表數(shù)據(jù),美國人每年的主要食品消費量是印度的5倍多,是歐盟的兩倍,是中國的3倍!《印度時報》說該圖表數(shù)據(jù)來自美國農(nóng)業(yè)部。
實際上,據(jù)歐盟委員會近日發(fā)表的一份報告,由于近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,印度已從糧食進口國轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈出口國。據(jù)4月27日消息,印度農(nóng)業(yè)部副部長辛格稱,2007至2008年度,印度糧食產(chǎn)量預(yù)計比需求超出1320萬噸。而另一人口大國中國,不僅能滿足糧食的自給自足,而且早在1997年,就從糧食凈進口國變成糧食凈出口國。
在印度財長奇丹巴拉姆看來,布什此番言論是在掩飾自己的過失。在過去的10年里,布什政府一直大力支持生物燃料的研發(fā)和推廣。奇丹巴拉姆認(rèn)為:“說得溫和一點,(將糧食作物轉(zhuǎn)化為生物燃料的做法)是愚蠢的,說得重一些,這是對人類的犯罪!
糧食被“燒”掉了?
來自世界銀行的一份報告稱,給一輛SUV車加滿生物燃料,所需的糧食相當(dāng)于一個人一年的口糧。
中國科學(xué)院院士石元春在回顧世界生物燃料發(fā)展時,講了美國的情況:克林頓在任時,曾提出2012年計劃——這一年美國生物燃料產(chǎn)量達1670萬噸,布什上任后,將它加碼到2250萬噸,拔高近40%。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所專家魏亮介紹說,2008年,美國用于制造生物燃料所需的糧食將達到1.14億噸,占今年美國糧食總產(chǎn)量的28%。2002年時這一比例僅為11%。由于主要使用玉米提煉工業(yè)酒精,美國農(nóng)民因此會更多種植玉米,減少小麥和大豆等作物生產(chǎn)。
不僅美國,歐洲、巴西、日本等國都在積極推行生物能源計劃,且規(guī)模龐大,進展迅速。
聯(lián)合國新任食物權(quán)問題特別報告員、比利時人德許特說:“美國和歐洲設(shè)定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)不負(fù)責(zé)任!彼f,生物燃料“只服務(wù)于極少數(shù)游說者”。
英國《金融時報》4月16日撰文認(rèn)為,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計,全球消除饑餓所需填補的糧食缺口僅0.5億噸。而2007年全球糧食供給并不比前一年少,那么這0.5億噸的糧食到哪里去了?一個數(shù)字值得注意,2007年全球用于生產(chǎn)燃料的糧食超過1億噸。文章作者認(rèn)為恰恰是這1億噸,打破了世界糧食平衡。
美國《世界日報》5日報道,包括美國總統(tǒng)候選人麥凱恩在內(nèi)的24位美國參議員2日致函環(huán)保部門,要求擱置布什政府的乙醇增產(chǎn)計劃。
糧荒富了糧商
趁糧食危機大搞投機謀利的機構(gòu)也活躍起來。
次貸危機爆發(fā)以來,國際游資急于尋找出路,風(fēng)險低、價格上揚的農(nóng)產(chǎn)品期貨成為金融大鱷的盤中美餐,一些定價權(quán)部分轉(zhuǎn)移到了它們手中。聯(lián)合國新任食物權(quán)問題特別報告員德許特2日提出,應(yīng)譴責(zé)國際社會對“糧食投機”行為的漠視,他說,可以預(yù)見,投資者在股市疲軟時可能轉(zhuǎn)向初級產(chǎn)品市場,糧食成為絕佳的炒作對象,“但國際社會并沒有針對這類投機活動采取措施”。
另外,德許特還批評美國孟山都等農(nóng)業(yè)巨頭掌握全球使用最廣泛的種子、除草劑專利權(quán)。他說:“這些公司攫取暴利,卻讓農(nóng)民買不起生產(chǎn)資料。我們需要考慮改變知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則了!
據(jù)英國媒體報道,美國孟山都、嘉吉等公司確實在這場泛濫的世界糧食危機中賺得盆滿缽滿。從去年12月到今年2月,孟山都公司凈收入11.2億美元,較去年同期翻了一番。嘉吉公司也不甘落后,同期凈收入增漲86%。此數(shù)據(jù)一經(jīng)公布,立即有國際組織譴責(zé)發(fā)的是不義之財。
但嘉吉等公司解釋說,現(xiàn)在的滾滾財源來自“過去7年來超過180億美元的不懈投入”。在生物科技領(lǐng)域,研發(fā)費用確實一貫高昂,嘉吉公司曾為開發(fā)一款除草劑投入數(shù)十億美元,而更多的研發(fā)項目則胎死腹中,連一美元的利潤都沒有產(chǎn)生。(劉信民)
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