巴厘島會(huì)議后在曼谷舉行的首輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判日前落下帷幕。各國(guó)代表根據(jù)“巴厘島路線圖”確定的方向，就未來(lái)一年多時(shí)間內(nèi)一系列談判的議程安排達(dá)成了協(xié)議。今年內(nèi)將分別在德國(guó)、加納和波蘭舉行三輪談判。

　　在這幾輪談判中，有關(guān)各方將進(jìn)一步討論如何促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供技術(shù)和資金支持，如何通過(guò)“清潔發(fā)展機(jī)制”、碳貿(mào)易等國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步減排等重要議題。

　　曼谷談判達(dá)成的協(xié)議具有一定的意義，因?yàn)椤霸撜勈裁础⑾日勈裁础�，關(guān)系到全球應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的原則和重點(diǎn)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)不盡一致。

　　歐盟已就下一步溫室氣體減排作出承諾，提出了到2020年比1990年平均減排20%的目標(biāo)。至于歐盟能否兌現(xiàn)這一目標(biāo)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)：“歐盟內(nèi)部并未就行動(dòng)步驟達(dá)成一致，歐盟還面臨如何在成員國(guó)之間協(xié)調(diào)、分配減排任務(wù)，以及各國(guó)政府如何與行業(yè)之間達(dá)成協(xié)議的問(wèn)題。”

　　美國(guó)作為公約締約方之一參加了曼谷談判，但仍沒(méi)有作出減排承諾。

　　多年參與氣候變化談判的中國(guó)代表高風(fēng)說(shuō)，過(guò)去同類(lèi)談判美國(guó)幾乎不參加，這次卻表現(xiàn)相對(duì)積極。無(wú)論是國(guó)際上還是美國(guó)國(guó)內(nèi)要求美國(guó)更積極參與氣候變化國(guó)際合作的呼聲越來(lái)越高，美國(guó)政府面臨的壓力也越來(lái)越大，促使它不斷作出政策調(diào)整。

　　日本在曼谷談判中竭力推介所謂“行業(yè)方法”�！靶袠I(yè)方法”的基本概念是通過(guò)評(píng)估一個(gè)國(guó)家各主要行業(yè)的減排潛力、由國(guó)家綜合設(shè)定減排目標(biāo)。日本認(rèn)為，“行業(yè)方法”同樣適用于發(fā)展中國(guó)家，但這遭到多數(shù)與會(huì)公約締約方代表抵制。來(lái)自中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的蘇偉說(shuō)，日本企圖用“行業(yè)方法”混淆發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，把本來(lái)應(yīng)該由發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)的減排義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國(guó)家身上，這種做法顯然是廣大發(fā)展中國(guó)家所不能接受的，必然遭到拒絕。

　　發(fā)展中國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上立場(chǎng)基本一致：堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求作為氣候變化“肇事者”的發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，要求作為“受害者”的發(fā)展中國(guó)家得到發(fā)達(dá)國(guó)家充分的支持。當(dāng)然，部分發(fā)展中國(guó)家從各自國(guó)情出發(fā)，也強(qiáng)調(diào)了一些特殊問(wèn)題：最不發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)心氣候變化帶來(lái)的氣候異常對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響；小島國(guó)更關(guān)心全球變暖導(dǎo)致海平面上升的問(wèn)題。這些特殊關(guān)切得到了發(fā)展中國(guó)家的理解和支持。

　　盡管發(fā)達(dá)國(guó)家提出的建議表面上不同，但要求發(fā)展中國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)更多責(zé)任，甚至作出減排承諾，是包括歐盟國(guó)家、美國(guó)、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)的一致立場(chǎng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有關(guān)氣候變化問(wèn)題談判的斗爭(zhēng)不會(huì)停止。（記者 沈敏）