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咖啡杯、巧克力、夾心餅……這些小東西也成了非常任理事國席位爭奪背后的一種公關(guān)工具
在各個國家的代表席上,除了設(shè)計(jì)雅致的宣介材料,還醒目地?cái)[放著寫有“Meinl Kaffee”字樣的奧地利金邊瓷質(zhì)咖啡杯和包裝精美的土耳其巧克力。有人拿起瓷杯端詳,有人則打開巧克力,開始品嘗……
這不是聯(lián)合國的一次冷餐會,而是10月17日上午10時舉行的第63屆聯(lián)合國大會第28次全會,由192個會員國代表投票改選聯(lián)合國安理會非常任理事國。聯(lián)大會議廳內(nèi),不少外交官在相互交談。奧地利、冰島、伊朗、日本、墨西哥、土耳其、烏干達(dá)的代表尤其繁忙——這7個國家將競爭5個非常任理事國的席位。
日本高調(diào)宣傳自身貢獻(xiàn)
經(jīng)過近一個小時的投票統(tǒng)計(jì),最終確定奧地利、日本、墨西哥、土耳其和烏干達(dá)擔(dān)任安理會非常任理事國,任期將從2009年1月1日至2010年12月31日。
日本以158票的高票數(shù)擊敗伊朗,獲得亞洲組的席位,第10次當(dāng)選安理會非常任理事國。伊朗僅得到32票。日本外務(wù)省在其網(wǎng)站“聯(lián)合國安理會中的日本”專欄圖表介紹,2007年,日本繳納聯(lián)合國會費(fèi)3.326億美元,占全部會費(fèi)的16.62%,僅次于美國;1997年至2000年間,日本在西方七國中的發(fā)展援助金額位居第一,從2001年到2005年,位居第二,僅次于美國。另外,日本從上個世紀(jì)80年代后期開始參加維和行動,且擔(dān)負(fù)相當(dāng)比例的維和費(fèi)用。
伊朗因其核問題目前正面臨聯(lián)合國安理會第1737、1747和1803號三個制裁決議。這一處境無疑加大了伊朗競選安理會席位的難度。落選后,伊朗代表發(fā)表書面聲明,稱選舉結(jié)果受到“不公正行為以及某些大國錯誤宣傳”的影響。
小禮品是取勝關(guān)鍵?
同伊朗與日本之間的角逐相比,奧地利、土耳其和冰島之間對于歐洲及其它地區(qū)組的2個席位的競爭似乎具有更大的不確定性。三國均投入很大的力量展開競選,最終土耳其和奧地利勝出,冰島落選。
奧地利的宣介材料中,全文刊載了聯(lián)合國前秘書長安南在慶祝聯(lián)合國成立60周年大會上的電視講話。安南演講的第一句話就是:“沒有奧地利的聯(lián)合國是難以想像的!
而土耳其為謀求重返安理會,開設(shè)了專門的網(wǎng)站,其競選口號是:“為了和平、繁榮和正義在不同的大陸和文化之間架設(shè)橋梁。”為了爭取廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家的支持,土耳其特別提到其對最不發(fā)達(dá)國家的關(guān)注,稱其已經(jīng)成為一個“新興捐助國”。
投票現(xiàn)場來自奧地利和土耳其的小禮品受到了媒體記者的關(guān)注。不過據(jù)美國常駐聯(lián)合國代表沃爾夫稱,這些小東西對美國代表團(tuán)投票沒有產(chǎn)生影響。“按傳統(tǒng),多數(shù)國家的代表在進(jìn)入會場見到禮品之前,就已經(jīng)按照各自首都的指示,確定支持誰了!
“冰島煎餅”敗下陣來
而從上周開始,冰島就在聯(lián)合國外交官餐廳推出冰島美食,尋求各國代表的支持!都~約時報(bào)》在報(bào)道此事時,特別點(diǎn)出其中一道甜點(diǎn)——“冰島奶油果醬夾心餅”,說一位在場的歐洲外交官揶揄道:“他們不得不用煎餅來說服人。因?yàn)樗麄儧]錢了!痹瓉恚2000年提出參選非常任理事國席位時的情形相比,冰島現(xiàn)在的處境不可同日而語。國際政治中甚至出現(xiàn)了“冰島化”一詞用來形容金融危機(jī)迫使一國瀕臨破產(chǎn)的局面。
10月17日當(dāng)天,在聯(lián)合國總部一樓的員工餐廳入口處可以得到冰島的彩色宣傳畫冊和DVD光盤。與其外交部網(wǎng)站上提供的宣傳材料六種外文兼?zhèn)洳煌氖牵媰院虳VD均是英文。DVD內(nèi)容完全是針對美國人,說冰島“離東海岸乘飛機(jī)5個小時即可抵達(dá)”,“氣候溫和,同新英格蘭相近”。不知道這個細(xì)節(jié)是否給聯(lián)合國大會里眾多的小國造成了負(fù)面的印象。(吳志強(qiáng))
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