俄羅斯總統(tǒng)府11日發(fā)表聲明說,總統(tǒng)梅德韋杰夫已向國家杜馬(議會下院)提交一份將總統(tǒng)任期延長至6年的憲法修正草案。這一標(biāo)志著俄羅斯延長總統(tǒng)任期計(jì)劃進(jìn)入實(shí)際操作階段的行動立即引起媒體的議論,有西方媒體表示,一旦法案通過,可能意味著普京重新上臺后能擔(dān)任12年總統(tǒng)。
延長總統(tǒng)任期的呼聲在普京執(zhí)政時(shí)期就不斷出現(xiàn)。本月5日,梅德韋杰夫發(fā)表就任后首份國情咨文時(shí)正式建議將總統(tǒng)任期由現(xiàn)在的4年延長至6年,以讓總統(tǒng)有充分時(shí)間推進(jìn)改革。此外,他還提議將國家杜馬議員任期從4年延長至5年。俄新網(wǎng)報(bào)道說,俄羅斯國家杜馬憲法和國家建設(shè)委員會主席弗拉基米爾•普利金12日表示,國家杜馬可能于14日審議總統(tǒng)提交的關(guān)于擬定延長總統(tǒng)和議員任期的憲法修正案。
根據(jù)俄羅斯憲法,修憲延長總統(tǒng)任期需要得到2/3國家杜馬代表、3/4聯(lián)邦委員會委員同意。目前,俄羅斯輿論普遍認(rèn)為修憲通過的可能性很大。俄憲法法院院長佐爾金說,“憲法并不是落滿灰塵的僵死條文,而是我們活生生的現(xiàn)實(shí)”,梅德韋杰夫總統(tǒng)的國情咨文就是考慮了俄羅斯的具體情況。俄聯(lián)邦委員會憲法委員會主席普利金對《生意人報(bào)》透露,所有有關(guān)總統(tǒng)的法律草案將以“優(yōu)先程序”進(jìn)行審理,這就意味著修憲工作將很快進(jìn)行。
梅德韋杰夫提出的這一憲法修正案12日在俄羅斯國內(nèi)引起了熱烈議論,有媒體表示,這很可能是為普京重返克里姆林宮做準(zhǔn)備。俄新網(wǎng)說,許多俄羅斯人提出這樣一個(gè)問題,普京是否想提前重返總統(tǒng)寶座,因?yàn)樵谄站⿹?dān)任總統(tǒng)期間,俄一些政治力量就一直試圖修改憲法,以便讓他連任,但遭到普京的反對。觀察家指出,此時(shí)提出憲法修正案,有可能是為普京重新?lián)慰偨y(tǒng)鋪路。俄羅斯《新聞報(bào)》也報(bào)道說,俄羅斯政治家卡雷斯塔諾夫斯卡婭表示,關(guān)于延長總統(tǒng)任期是為了國家經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的說法并不十分令人可信,“為什么只是6年,而不是10年?”她說,很明顯,此舉是為了讓民眾擁護(hù)的普京重返克里姆林宮。
事實(shí)上,在梅德韋杰夫發(fā)表國情咨文后,就出現(xiàn)了類似的猜測。俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》6日報(bào)道說,梅德韋杰夫延長總統(tǒng)任期提議早在去年普京擔(dān)任總統(tǒng)期間就已計(jì)劃好,梅德韋杰夫可能在2009年以修憲為由提出辭職,隨后普京將代表執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨參加總統(tǒng)選舉,如果取勝,將重返總統(tǒng)寶座。但這一說法隨后遭到普京發(fā)言人的否認(rèn)。
西方媒體也把延長總統(tǒng)任期與普京重新當(dāng)總統(tǒng)聯(lián)系了起來。路透社說,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11月11日要求議員批準(zhǔn)延長總統(tǒng)任期的法律草案,一些觀察家認(rèn)為這是讓普京重返總統(tǒng)寶座計(jì)劃的一部分。美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說,俄羅斯前總統(tǒng)、現(xiàn)任總理普京沒有排除重新就任總統(tǒng)的可能性,一旦總統(tǒng)任期延長至6年的法案通過,就意味著普京重新上臺后可能擔(dān)任12年總統(tǒng)。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》則稱:“俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11日提出憲法修正案,將使他和總理普京在未來20年內(nèi)繼續(xù)擔(dān)任俄羅斯的合法領(lǐng)導(dǎo)人,而不會遇到什么挑戰(zhàn)!眻(bào)道還說,許多俄羅斯反對派稱此舉“如同發(fā)動政變”。2004年2月被普京免去總理職務(wù)的卡西亞諾夫在接受記者采訪時(shí)就言辭激烈地說:“這是反憲法、反民主的改革,這意味著現(xiàn)在掌權(quán)的這些人準(zhǔn)備繼續(xù)保持他們的權(quán)力!
另據(jù)法新社報(bào)道,普京12日晚些時(shí)候說,他支持梅德韋杰夫提出的延長總統(tǒng)任期的議案,但現(xiàn)在談?wù)l將競選下屆總統(tǒng)還“為時(shí)尚早”。
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