俄新的安全戰(zhàn)略指出,世界能源爭奪戰(zhàn)有可能升級為軍事對抗
“世界能源爭奪戰(zhàn)有可能升級為軍事對抗。”5月13日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署命令,批準了《2020年前俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》。這份戰(zhàn)略文件指出,對能源的爭奪將重塑國際關(guān)系,俄羅斯可能面臨若干場爭奪資源的戰(zhàn)爭,而俄羅斯將不惜使用武力來捍衛(wèi)本國利益。
能源爭奪演變?yōu)檐娛聸_突
俄羅斯新的《安全戰(zhàn)略》明確了在2020年之前,俄羅斯國家安全面臨的主要威脅及應對手段,涉及能源、國防、外交、經(jīng)濟等領(lǐng)域。其中確保能源安全成為重要焦點。文件指出,“能源爭奪”將是挑起未來戰(zhàn)爭的導火索。其中,主要國家圍繞中東、巴倫支海大陸架、北極地區(qū)、里海地區(qū)和中亞能源產(chǎn)地控制權(quán)的競爭尤為激烈。這可能會打破俄羅斯及其盟國邊界地區(qū)的現(xiàn)有平衡,導致相關(guān)軍事沖突的可能性最大。
為捍衛(wèi)北極利益,俄羅斯國家安全戰(zhàn)略指出,有必要在北極地區(qū)組建常規(guī)部隊。對此,一些西方媒體報道時稱,“俄羅斯警告:北極地區(qū)未來10年恐因油氣財富的爭奪而開戰(zhàn)”。英國《泰晤士報》分析,全球變暖使北極豐富的油氣資源變得容易開采。而美國、挪威、加拿大、丹麥也在覬覦北極的能源。因此,俄羅斯不排除“未來對能源的爭奪引發(fā)軍事對抗的可能”。
俄羅斯政治藝術(shù)中心專家謝爾蓋·米赫耶夫在接受俄塔社采訪時指出,西方媒體很少報道西方在里海地區(qū)發(fā)展海上力量來保衛(wèi)跨里海油氣輸送管道一事。實際上,相關(guān)管道是為抗衡俄羅斯在該地區(qū)的輸送管道而建的,西方國家此舉已對俄羅斯在中亞地區(qū)的能源利益構(gòu)成現(xiàn)實軍事威脅,這也是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略已經(jīng)將此列為未來幾年外交優(yōu)先方向的原因所在。
美與北約仍為頭號敵人
鑒于俄美關(guān)系對國際形勢的總體影響,俄新版《安全戰(zhàn)略》強調(diào),將在互利基礎(chǔ)上致力于發(fā)展與美國的平等和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其中包括爭取與美國達成裁軍和武器控制新協(xié)議,強化互信措施,防止大規(guī)模殺傷性武器擴散,加強反恐合作及調(diào)解地區(qū)沖突等。
但俄新安全戰(zhàn)略警告說,美國單方面建立全球反導系統(tǒng),并力圖實現(xiàn)外太空軍事化,這仍是俄羅斯面臨的首要軍事安全威脅。因此,俄新安全戰(zhàn)略強調(diào):“在美國部署全球反導系統(tǒng)、利用核與非核戰(zhàn)略導彈落實其全球打擊構(gòu)想的條件下,俄羅斯將采取一切必要措施、花費最少的資金來保持與美國在戰(zhàn)略進攻性武器領(lǐng)域內(nèi)的平衡!
至于和北約關(guān)系的發(fā)展前景,俄《安全戰(zhàn)略》明確指出:對俄羅斯來講,北約不斷向俄邊界推進其軍事基礎(chǔ)設施,以及無視國際法準則企圖賦予其全球化職能,依然是俄羅斯無法接受的。雖然俄羅斯仍將積極發(fā)展與北約的關(guān)系,但這種努力是有條件的,即“北約在實施軍事-政治規(guī)劃時必須考慮到俄羅斯的利益。
重視與盟國的關(guān)系
俄羅斯新版《安全戰(zhàn)略》仍把發(fā)展與獨聯(lián)體國家的合作視為俄對外政策的優(yōu)先方向。在亞太地區(qū),俄羅斯將努力鞏固與推進同中國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,希望“鞏固上合組織的政治地位”!皩Χ砹_斯來講,通過上合組織加強中亞地區(qū)國家的相互信任和伙伴關(guān)系具有重要意義。”
同時,新戰(zhàn)略依然強調(diào)武力因素在國際關(guān)系中的關(guān)鍵性作用,并認為武裝力量在保障俄聯(lián)邦軍事安全方面發(fā)揮著主要作用。俄將擴大常備部隊的數(shù)量及改進戰(zhàn)役與作戰(zhàn)訓練來保持戰(zhàn)略核威懾潛力。 (吳敏杰 )
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