“主席草案”開啟核心討論

　　在12日晚間的新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)主席赫澤高說，兩個(gè)特設(shè)工作組的主席日前分別提出各自草案，標(biāo)志著“大會(huì)真正開始了核心討論”。

　　其實(shí)，大會(huì)第一周出現(xiàn)了多種草案，被一些媒體稱為“草案的戰(zhàn)爭(zhēng)”。首先是一份見不得光的“丹麥草案”。大會(huì)第二天，西方媒體“泄露”出主辦國(guó)丹麥提出的這份協(xié)議草案，試探發(fā)展中國(guó)家反應(yīng)，希望影響大會(huì)輿論。

　　這份草案對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年的中期減排目標(biāo)未提出具體要求，卻要求發(fā)展中國(guó)家的總體排放量應(yīng)在某年達(dá)到峰值，受到廣大發(fā)展中國(guó)家猛烈抨擊。在暗箱操作、不透明等各種質(zhì)疑下，丹麥出面申明這份草案“根本不存在”。

　　而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾說，只有大會(huì)主席在參會(huì)方要求下提出的文件才算是正式文本，“丹麥草案”從來沒有以任何方式擺在談判桌上。他并沒有否定“草案”的存在，認(rèn)為這可能是會(huì)議有關(guān)方面“為工作方便而自備的文件”。

　　“丹麥草案”一石激起千層浪，由中國(guó)、印度、南非、巴西“基礎(chǔ)四國(guó)”準(zhǔn)備的草案也適時(shí)流出，太平洋島國(guó)圖瓦盧更是代表小島國(guó)正式提交了一份對(duì)《京都議定書》的修訂案，強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國(guó)家加大減排力度，進(jìn)行了針鋒相對(duì)的回應(yīng)。

　　11日，《京都議定書》特設(shè)工作組和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組的兩位主席分別提交了自己的官方草案。其中，長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組的7頁(yè)草案當(dāng)天就被媒體泄露，引發(fā)熱烈討論。12日，大會(huì)官方網(wǎng)站正式公布了兩份草案的內(nèi)容。

　　《京都議定書》工作組的草案共27頁(yè)，其中關(guān)于各國(guó)減排目標(biāo)的表格多是空白，像是等著第二周談判做“填空題”；而長(zhǎng)期合作工作組的7頁(yè)草案中列出了若干選項(xiàng)，如溫度控制目標(biāo)是2或1.5攝氏度，發(fā)達(dá)國(guó)家到2050年長(zhǎng)期減排目標(biāo)有75%至85%、80%至95%、超過95%共3個(gè)選項(xiàng)，更像等著人們做“選擇題”。

　　德布爾和赫澤高在12日晚聯(lián)合舉行了第一階段“收官”新聞發(fā)布會(huì)，兩人均表示“主席草案”收到的反響良好，為下一步談判提供了討論基礎(chǔ)。當(dāng)晚，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉也在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)兩份草案表示了歡迎。

　　赫澤高說，雖然13日是星期天，沒有正式會(huì)議，但現(xiàn)在已經(jīng)有各國(guó)部長(zhǎng)陸續(xù)抵達(dá)，“他們?nèi)匀粫?huì)很忙”。

　　德布爾說，部長(zhǎng)們帶來了良好的意愿，但還需要將此轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，這樣才能保證各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在最后的峰會(huì)上簽署一份有意義的協(xié)議，“這樣我們才能驕傲地離開哥本哈根”。