11月19日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在訪問韓國(guó)時(shí)宣布，將派美國(guó)對(duì)朝政策特別代表博思沃斯，作為總統(tǒng)特使于12月8日訪問朝鮮，開啟美朝雙邊對(duì)話。這將是美國(guó)7年來第一次向朝鮮派遣總統(tǒng)特使。那么，這是朝鮮此前希望的那種美朝會(huì)談嗎？

　　此會(huì)談非彼會(huì)談

　　2009年，朝核問題的變化正應(yīng)了那句古詩：“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村�！�

　　博思沃斯訪朝可以說是奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)以來，在朝核問題上走出的最積極主動(dòng)的一步，但這一步能否讓六方會(huì)談重啟，現(xiàn)在還不能妄下斷論，因?yàn)槊莱�雙方對(duì)博思沃斯此行有不同的理解。

　　朝鮮“有條件重返六方會(huì)談”，其中的條件就是先舉行朝美雙邊會(huì)談，將朝美之間的敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹推疥P(guān)系，然后視朝美會(huì)談情況，參與六方會(huì)談。

　　朝鮮之所以將與美國(guó)的雙邊會(huì)談置于六方會(huì)談之上，是因?yàn)槠鋱?jiān)持朝核問題是朝美之間的事，別國(guó)無權(quán)過問。朝鮮從一開始就不信任多邊會(huì)談，擔(dān)心多邊會(huì)談最終會(huì)變成針對(duì)朝鮮的審判。

　　早在2002年朝核危機(jī)爆發(fā)之初，朝鮮就執(zhí)意要與美國(guó)直接談判，只是美國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬才勉強(qiáng)接受六方會(huì)談。今年4月，朝鮮發(fā)射衛(wèi)星遭到聯(lián)合國(guó)譴責(zé)后，更加劇了朝鮮對(duì)六方會(huì)談的抵觸情緒。

　　與朝鮮相反，美國(guó)則從一開始就對(duì)美朝雙邊談判持懷疑態(tài)度。

　　早在1994年第一次朝核危機(jī)時(shí)，美國(guó)與朝鮮達(dá)成《核框架協(xié)議》。后來，克林頓政府的接觸政策遭到國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈抨擊，認(rèn)為美國(guó)被朝鮮“欺詐”。為了吸取前任的教訓(xùn)，小布什政府在處理朝核問題時(shí)，堅(jiān)持不與朝鮮直接談判，而是采取多邊會(huì)談的形式，由其他國(guó)家出面當(dāng)“證人”，以防“作弊”。奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后，大體上也是沿襲小布什的立場(chǎng)，堅(jiān)持通過六方會(huì)談而非雙邊會(huì)談的形式，來解決朝核問題。

　　由此可見，美朝雙方對(duì)博思沃斯訪朝有不同的理解。朝方認(rèn)為，朝美之間將就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行直接談判，至于六方會(huì)談，只是把這次美朝談判的結(jié)果通報(bào)各方而已；而美方認(rèn)為，博思沃斯訪朝只是為召開六方會(huì)談而采取的程序性步驟，以滿足朝鮮先進(jìn)行雙邊會(huì)談的要求，至于實(shí)質(zhì)問題要在六方會(huì)談框架下討論。

　　為此，奧巴馬特意補(bǔ)充說明，博思沃斯訪朝不是取代六方會(huì)談，而是勸說朝鮮重返六方會(huì)談。在這種情況下，博思沃斯能否讓朝鮮回歸六方會(huì)談還很難說。

　　前面還有三道坎

　　現(xiàn)在的朝核問題形勢(shì)與2008年相比，可以說是一個(gè)巨大的倒退。2008年，朝鮮拆除寧邊的核設(shè)施，去核化工作推進(jìn)到驗(yàn)證階段；而今年，朝鮮不僅進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)，甚至連六方會(huì)談能否舉行還要重新談判。

　　即便六方會(huì)談得以重啟，朝核問題依然荊棘叢生。

　　第一，各方是否承認(rèn)過去的談判成果。今年朝鮮頻頻主動(dòng)出招，同時(shí)又留有余地，就是在試探新談判對(duì)手——奧巴馬政府的政策和意志。朝鮮先是在談判形式上逼奧巴馬就范，此后也不排除在業(yè)已取得的共識(shí)上另生枝節(jié)的可能。

　　第二，朝鮮去核化與各國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助、美朝關(guān)系改善如何同步推進(jìn)的問題。

　　第三，朝鮮去核后的驗(yàn)證機(jī)制問題。

　　其實(shí)，后兩個(gè)問題是老問題了，以往的朝核談判往往在這里擱淺。韓國(guó)總統(tǒng)李明博提出所謂的“大妥協(xié)方案”，即放棄過去分階段解決問題的方式，轉(zhuǎn)而將朝鮮棄核與提供援助、改善關(guān)系的問題一攬子解決。該方案貌似合理，其實(shí)難行。當(dāng)初，各方之所以確定分階段同步解決，就是因?yàn)槊莱�缺乏互信。在這種缺乏互信的狀態(tài)下，一攬子方案其實(shí)更難落到實(shí)處。

　　不樂觀也不會(huì)失控

　　雖然朝核問題前景并不樂觀，但也不至于發(fā)展到失控的地步。朝鮮一直聲稱，朝鮮致力于半島無核化，發(fā)展核武器不是其目的，只是因?yàn)槊绹?guó)的敵對(duì)政策才迫使朝鮮尋求核保護(hù)，只要美國(guó)改變敵視政策，朝鮮就棄核。西方社會(huì)普遍認(rèn)為，這是朝鮮的說辭，朝鮮的根本目的就是想擁有核武器。

　　不過，從朝鮮的策略來看，朝鮮確實(shí)重視改善與美國(guó)的關(guān)系。今年以來，朝鮮試射衛(wèi)星、搞二次核試驗(yàn)、釋放美國(guó)女記者，這些動(dòng)作都是為了吸引奧巴馬政府的關(guān)注。如果僅僅是為了擁有核武器，朝鮮也不必如此費(fèi)力去爭(zhēng)取美朝談判。

　　由此判斷，朝鮮改善同美國(guó)關(guān)系的訴求，比擁有核武器更加強(qiáng)烈。只要朝鮮真想與美國(guó)談“和”，朝鮮半島無“核”化就還有希望。(許亮）