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“奧巴馬將會(huì)比前任更尊重中國(guó)”
專家名單:
杰弗里·弗蘭克爾(Jeffrey A. Frankel),哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授、前克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)
德懷特·帕金斯(Dwight Perkins),哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,曾任世界銀行顧問(wèn)、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任、亞洲研究中心主任
袁鵬,現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)
周世儉,清華大學(xué)中美關(guān)系研究所高級(jí)研究員
舉世矚目的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話究竟意義何在?其涉及的諸多重大話題究竟進(jìn)展如何?中美雙方對(duì)話的深意和效果幾何?針對(duì)此,本報(bào)專訪了兩國(guó)的專家,一一解讀。
“債務(wù)人必須對(duì)債主表示尊重”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:從中美對(duì)話的陣容及國(guó)際媒體的報(bào)道來(lái)看,中美雙方及國(guó)際社會(huì)都很重視此次對(duì)話,為什么?這次對(duì)話究竟有什么意義?
杰弗里:世界正在期盼著中美的“G2”可以在一些領(lǐng)域上起領(lǐng)導(dǎo)作用。這是奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后和中國(guó)第一次大規(guī)模的雙邊對(duì)話,所以這是一次比以往更受人矚目、高期待的對(duì)話。我相信奧巴馬政府會(huì)比以往的美國(guó)政府更加尊重中國(guó)。一是因?yàn)閵W巴馬自身的性格,他對(duì)其他國(guó)家的了解比小布什更深,但是又不像小布什那么傲慢。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)讓世界矚目,美國(guó)比從前更依賴中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。債務(wù)人必須對(duì)債主表示尊重。因此,我想美國(guó)政府現(xiàn)在比從前更清楚得認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
德懷特:這次會(huì)議之所以備受矚目是因?yàn)檫@是雙方最高決策者的會(huì)晤,不同于以往峰會(huì)上的一兩個(gè)小時(shí)短暫會(huì)晤,這次中美的最高層可以在較充足的時(shí)間內(nèi)了解對(duì)方最高層的想法。
袁鵬:美國(guó)重視中國(guó)需要兩面看,一方面,在形式上美國(guó)的確超規(guī)格重視中國(guó)。但另一方面,中國(guó)還要注意實(shí)質(zhì)內(nèi)容。美國(guó)給足了中國(guó)面子,但是最重要的是看美國(guó)是否滿足中國(guó)的根本性需求,還是在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)提很多要求,但是對(duì)中國(guó)的要求卻寸步不讓。
“中國(guó)要掌握話語(yǔ)權(quán)尚需時(shí)日”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:這次中美達(dá)成共識(shí),要提高國(guó)際金融組織的效率和合法性,關(guān)注發(fā)展中國(guó)家在其中的權(quán)益。那么,中國(guó)如何才能提高在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融組織中的話語(yǔ)權(quán)?
杰弗里:中國(guó)可以在其權(quán)力范圍內(nèi)拒絕給國(guó)際貨幣基金組織(IMF)更多的資源,直到中國(guó)在IMF有更大的發(fā)言權(quán)為止,F(xiàn)在很明顯的一個(gè)事實(shí)就是由美國(guó)和歐盟壟斷的國(guó)際金融組織的時(shí)代已經(jīng)要過(guò)去,需要將配額和投票權(quán)重新分配給中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家。
袁鵬:中國(guó)要提高在國(guó)際金融組織的話語(yǔ)權(quán)首先在于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)上去之后,還需要選擇正確的戰(zhàn)略,通過(guò)與其他國(guó)家的合作實(shí)現(xiàn)自己的利益,F(xiàn)在國(guó)際金融組織存在很多問(wèn)題,需要新的力量修補(bǔ),而西方體系內(nèi)也出現(xiàn)不同的聲音,這就為中國(guó)在從中起重要作用提供可能。但中國(guó)要提高在西方主導(dǎo)的國(guó)際金融組織的話語(yǔ)權(quán),在短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)還是不現(xiàn)實(shí)的。
周世儉:中國(guó)需要聯(lián)合世界其他國(guó)家,一起呼吁與督促IMF和世界銀行的改革。而IMF要改革,必須通過(guò)85%的股權(quán)同意。因此,這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織能否改革依然取決于具有否決權(quán)的美國(guó)。
“美鼓勵(lì)中國(guó)投資還要看行動(dòng)”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:此次對(duì)話中,美國(guó)財(cái)政部鼓勵(lì)中國(guó)公司對(duì)美直接投資,您是否看好這一前景?
杰弗里:美國(guó)過(guò)去對(duì)一些外國(guó)公司在美投資曾經(jīng)處理得很不妥,例如2005年中海油競(jìng)購(gòu)美國(guó)第九大石油公司優(yōu)尼科和2007年迪拜世界港口公司擬投資美國(guó)的事件。但我相信現(xiàn)在的奧巴馬政府比布什政府有能力處理好這些外國(guó)投資案。
袁鵬:我是“謹(jǐn)慎地樂(lè)觀”。“樂(lè)觀”在于美國(guó)現(xiàn)在赤字嚴(yán)重,許多公司面臨破產(chǎn)亟需資金,因此美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和政治因素的干擾有可能減少!爸(jǐn)慎”在于美國(guó)在中國(guó)資金進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)還是有很多顧慮,擔(dān)心會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。
周世儉:聽(tīng)其言,還要觀其行。我對(duì)這一前景并不看好。美國(guó)雖然嘴上說(shuō)鼓勵(lì)中國(guó)公司對(duì)美直接投資,中國(guó)公司也有此意愿,但是實(shí)際上美國(guó)的市場(chǎng)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)開(kāi)放,美國(guó)的相關(guān)措施并沒(méi)有到位。如果中國(guó)公司要在美投資,我建議可以涉足一些中國(guó)較為擅長(zhǎng)的礦山﹑工廠等領(lǐng)域,而不宜投資美金融市場(chǎng)。
“對(duì)話有成果,斗爭(zhēng)也剛開(kāi)始”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:經(jīng)過(guò)對(duì)話磋商,中美之間達(dá)成一些共識(shí),但是否還有存在著較大分歧的問(wèn)題?
杰弗里:最大的爭(zhēng)議是氣候變化的議題。但是雙方在一些敏感問(wèn)題上也取得了成果。
袁鵬:在人權(quán)、氣候能源問(wèn)題上雙方分歧大。在能源、溫室氣體減排問(wèn)題如果處理不好,將可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向,中國(guó)必須處理好中國(guó)國(guó)家形象和國(guó)家利益的平衡,中國(guó)自身發(fā)展和中美關(guān)系穩(wěn)定間的關(guān)系。弄清中美關(guān)系的穩(wěn)定是目的還是手段。
周世儉:這次對(duì)話溫室氣體的減排是焦點(diǎn)。美國(guó)想要拉中國(guó)和自己一起減排,中國(guó)希望購(gòu)買美國(guó)節(jié)能的技術(shù),但是美國(guó)現(xiàn)在提出要中國(guó)花5500億美元購(gòu)買其設(shè)備而非技術(shù)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)還剛剛開(kāi)始。(陳璟貝)
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