中新社華盛頓5月27日電 題：“牛仔主義”之死與“奧巴馬主義”之生

　　中新社記者 吳慶才 德永健

　　白宮西配樓最近可說(shuō)是忙得焦頭爛額。伊核問(wèn)題近期成為“炸藥包”；朝韓因“天安”艦事件更是危機(jī)四伏；美國(guó)國(guó)內(nèi)也是一會(huì)兒槍擊案，一會(huì)兒爆炸案；奧巴馬放眼國(guó)內(nèi)外危機(jī)重重，希拉里更是背著“滅火器”四處奔波“滅火”。即便如此，奧巴馬政府仍然不忘做一件事——宣判布什“牛仔主義”的死刑。

　　27日公布的美國(guó)新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》放棄了“先發(fā)制人”、“單邊主義”的戰(zhàn)略，而這曾經(jīng)是布什“牛仔主義”的兩大支柱，這等于直接宣布了“牛仔主義”的出局，同時(shí)也預(yù)示著一個(gè)“奧巴馬主義”的新生，這一新“主義”有著典型的風(fēng)格，即以謀求多邊合作為訴求、以運(yùn)用“巧實(shí)力”為基礎(chǔ)、以柔性與務(wù)實(shí)手段為基本特色。

　　由“決戰(zhàn)海外”到“退縮家門”

　　布什反恐戰(zhàn)略是決戰(zhàn)海外，然而這一戰(zhàn)略卻讓美國(guó)的精力全都消耗在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú)底洞里。最終導(dǎo)致的結(jié)果正如奧巴馬在《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》序言中所寫的：近10年來(lái)，我們的國(guó)家與遍布各地的暴力與仇恨網(wǎng)絡(luò)處于交戰(zhàn)狀態(tài)。

　　新戰(zhàn)略拋棄了布什時(shí)期的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”概念，將其鎖定于與基地組織的沖突。更重要的是，新戰(zhàn)略把本土產(chǎn)生的極端分子造成的威脅視為核心，這表明美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已由海外退縮到家門口。

　　一連串襲擊事件和險(xiǎn)些成真的虛驚事件后，美國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到固守家園的重要性。去年11月的胡德堡軍事基地槍擊案和最近紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)汽車炸彈陰謀等嫌犯均是美國(guó)公民。

　　奧巴馬反恐高級(jí)顧問(wèn)貝爾南表示，美國(guó)本土滋生的恐怖分子已成為首要問(wèn)題，因?yàn)樵絹?lái)越多的個(gè)別美國(guó)人被“極端主義意識(shí)形態(tài)或事業(yè)所蠱惑”。

　　由“先發(fā)制人”到“全面接觸”

　　在52頁(yè)的戰(zhàn)略報(bào)告中，奧巴馬徹底地與前任小布什劃清界限，以“全面接觸”替代“先發(fā)制人”。

　　前美國(guó)國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)主任、現(xiàn)美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)副主席包道格在接受本社記者采訪時(shí)表示，奧巴馬的國(guó)家安全戰(zhàn)略相當(dāng)明確地與布什的單邊主義傾向劃清界限，強(qiáng)調(diào)多邊主義，同時(shí)減弱美國(guó)人的野心。

　　布什政府的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略引起強(qiáng)烈反彈，使美國(guó)付出沉痛代價(jià)。奧巴馬的新戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)用“接觸戰(zhàn)略”來(lái)為美國(guó)“減負(fù)”，接觸的不僅有英法德等傳統(tǒng)盟友，更有中國(guó)、印度等新興國(guó)家。

　　“這個(gè)年輕世紀(jì)的重?fù)?dān)不能只落在美國(guó)一國(guó)的肩上�！眾W巴馬在新戰(zhàn)略序言中說(shuō)：“美國(guó)的成功并不是因?yàn)槲覀冎蒙碛趪?guó)際合作的潮流之外�！�

　　希拉里27日在智庫(kù)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自面對(duì)世界性的挑戰(zhàn)，美國(guó)需要合作伙伴來(lái)共同解決這些問(wèn)題。她表示，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已表明使用武力的局限，前政府犯下的錯(cuò)誤之一就是在這些沖突地區(qū)的軍事化存在。

　　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理

　　新的安全戰(zhàn)略報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心所在，必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和扭轉(zhuǎn)財(cái)政亂象當(dāng)做國(guó)家安全的優(yōu)先任務(wù)。報(bào)告稱：我們努力的核心是致力于復(fù)興我們的經(jīng)濟(jì)，這才是美國(guó)實(shí)力的源泉。

　　希拉里說(shuō)，龐大的國(guó)債如今已成美國(guó)安全和其世界領(lǐng)導(dǎo)地位面臨的主要威脅。奧巴馬也認(rèn)為，美國(guó)在國(guó)外的力量與影響力始于在國(guó)內(nèi)采取的步驟。我們必須促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少赤字。

　　奧巴馬主義是否行得通？

　　奧巴馬新的安全戰(zhàn)略引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)論。懷疑者認(rèn)為，奧巴馬每次雅致的建議或政策，總遭到對(duì)方似是而非的答復(fù)或蔑視。朝鮮如此、伊朗也是如此，卡爾扎伊最終再掌權(quán)也是如此。支持者反駁道，外交政策結(jié)果絕非能短期見(jiàn)效。奧巴馬艱難地完成了從伊拉克撤軍，與俄羅斯簽署了新的核裁軍計(jì)劃，還推動(dòng)了一個(gè)新的全球性論壇，G20峰會(huì)。

　　包道格告訴中新社記者，新的安全戰(zhàn)略報(bào)告內(nèi)容豐富，不過(guò)只是“紙上談兵”，它令人不安地漏掉了關(guān)于美國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)以及其他方面“重生”的具體路線圖。眼下美國(guó)國(guó)內(nèi)的政策路徑將增加債務(wù)及鉗制中小企業(yè)發(fā)展，這可不是這份報(bào)告設(shè)想的美國(guó)面向未來(lái)時(shí)的路徑。

　　不過(guò)，他也指出，任何人的反恐策略最后都會(huì)成功。伊斯蘭恐怖主義是一種暫時(shí)現(xiàn)象，就像1890-1910期間的無(wú)政府主義運(yùn)動(dòng)，白蓮教起義，1850年前后的印度起義、北愛(ài)問(wèn)題以及其它反抗行動(dòng)。

　　“時(shí)間和干得漂亮的警察將讓這些反抗精疲力盡�！卑�說(shuō)。