中新網7月9日電 八國集團峰會正在意大利召開。此次會議的主要議題之一是反對貿易保護主義,促進全球經濟復蘇。英國《金融時報》網站今天發(fā)表的花旗集團高級副董事長威廉•羅茲的文章就表示:要繁榮,不要保護主義。文章摘錄如下:
我們正處在全球經濟走向復蘇的緊要關頭,面臨以下選擇:下定決心全面兌現前兩屆20國集團(G20)峰會的承諾;或者采取在上世紀30年代造成了災難性后果的“以鄰為壑”路線。失業(yè)率正在攀升,盡管各國都已出臺經濟刺激方案,但失業(yè)率仍將在未來一段時期居高不下。作為回應,許多政界人士將力圖在貿易及投資領域實行保護主義。
我在銀行業(yè)(以國際金融領域為主)從業(yè)已有50多年。大部分時間,我的工作像是一次不可思議的美妙旅行:貿易與投資的不斷擴張,讓許多國家走出了戰(zhàn)爭與衰退的陰霾,促成了收入水平的驚人提升,也加強了各國民眾間的溝通。但在這50多年中,我們從未目睹過像現在這樣可怕的經濟和金融危機。我們要記住,正是上世紀30年代的《斯姆特-霍利關稅法》(Smoot-Hawley Act)加劇了大蕭條,并延長了它的持續(xù)時間;正是各主要國家的保護主義報復行動,在那段時期加劇國際安全局勢緊張,造成了災難性后果。
為避免重蹈覆轍,我們需要立即采取行動,行動地點就是在意大利召開的八國集團(G8)峰會。奧巴馬及其它與會首腦必須把20國峰會的承諾,轉化為一份能夠鼓舞信心的計劃。今年4月,出席20國集團峰會的領導人承諾,將致力于“推動全球貿易與投資,反對保護主義,以鞏固繁榮”。
八國峰會應該回答世界貿易組織(WTO)總干事帕斯卡爾•拉米懷著與日俱增的挫敗感提出的一個問題:“與會國什么時候才能做好準備,重啟政治層面的談判?”
多哈貿易回合的談判桌前,仍未見高層官員的身影。被視為空頭支票的,不僅是20國峰會關于推動多哈回合的承諾,還有上屆美國政府與哥倫比亞、韓國及巴拿馬協(xié)商達成的一系列自由貿易協(xié)議——它們迄今仍擱置在華盛頓。
與此同時,保護主義正以各種形式繼續(xù)抬頭。就在最近,美國眾議院在氣候變化與節(jié)能法案中加入了貿易保護主義條款,今年早些時候出臺的經濟刺激計劃也包括類似條款。值得慶幸的是,奧巴馬總統(tǒng)迅速發(fā)出呼吁,要求反對這類舉措,但國會的行動反映出當前日益上升的政治壓力。其它國家也在執(zhí)行類似的保護主義規(guī)定或要求,包括呼吁“購買國貨”,以及限制簽發(fā)工作簽證。
當前最可怕的風險在于,一國對另一國的貿易限制進行報復,導致各種限制與緊張螺旋式升級,構成越來越嚴重的威脅。為應對金融危機,各國政府陸續(xù)采取行動,迫使金融服務公司采取“向內看”的舉措——比如要求它們減少國外貸款,并加大國內放貸力度——以期穩(wěn)定國內形勢。這類規(guī)定對發(fā)展中國家尤為不利,更影響了資金的跨國流動。結果是,貿易融資成本上升,外國直接投資(FDI)受阻。全球貿易額今年可能大幅下降逾10%,上述舉措則令情況雪上加霜。
面向國內的金融舉措日益泛濫,意味著國際金融體系不僅處于割裂狀態(tài),還可能全面瓦解。這將加重民族主義的貿易保護行動升級所造成的損害。若結合金融和貿易兩方面的保護主義措施,經濟復蘇的放緩將從潛在風險變成必然。對于飽受此次危機之苦的廣大民眾和企業(yè)來說,這可能延長他們的痛苦,同時危及各國政府間的諒解與合作機制。
近日,拉米和世界銀行行長羅伯特•佐立克均公開表示,需要采取緊急行動以抗擊保護主義。然而,在八國峰會前夕,仍然沒有跡象表明,主要工業(yè)化國家的政府最高層充分認識到當前趨勢的全部風險。舉例而言,八國峰會可能會宣布新的發(fā)展援助計劃,為世界最貧窮國家大幅擴大農業(yè)生產提供支持。八國集團明智地認識到,與不斷提供緊急糧食援助相比,這樣的援助支出會有效得多。不過,除非這些主要工業(yè)化國家大幅提高本國市場對發(fā)展中國家食品進口的開放程度,否則這項新的動議將以失敗告終。而目前幾乎沒有跡象表明,八國集國愿意這么做。(花旗集團高級副董事長威廉•羅茲 譯者/章晴)
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