由聯(lián)合國、歐安組織和歐盟等牽頭的格魯吉亞問題第二次會議19日在位于瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國歐洲總部萬國宮舉行。當(dāng)天的會議實(shí)現(xiàn)了俄羅斯和格魯吉亞兩國代表自今年8月雙方發(fā)生沖突以來的首次面對面會談,兩個工作組會議就難民和安全問題的討論也取得一些積極成果。
此次為期一天的會議全程采取閉門方式。下午三點(diǎn),歐盟格魯吉亞問題特使皮埃爾·莫雷爾作為會議發(fā)言人向媒體通報(bào)了情況。他說,當(dāng)天沒有舉行全體會議,而是召開了兩個工作組會議,分別討論沖突中的無家可歸者安置和難民回歸,以及維護(hù)高加索地區(qū)安全穩(wěn)定兩個方面的問題。他還宣讀了一份包含8點(diǎn)內(nèi)容的會議聲明,對會議成果予以了高度評價。聲明還說,會議確定了以兩個工作組機(jī)制作為今后解決格魯吉亞問題的框架,并決定12月17日和18日在日內(nèi)瓦舉行第三次會議。
當(dāng)天,有8個代表團(tuán)出席了兩個工作組會議。聯(lián)合國、歐盟和歐安組織作為居中調(diào)解方,俄羅斯、格魯吉亞、美國以及有爭議的南奧塞梯和阿布哈茲的代表均參加了會議。俄方團(tuán)長為外交部副部長卡拉贊,美方團(tuán)長為助理國務(wù)卿弗里德。
10月15日上述各方曾在萬國宮舉行了格魯吉亞問題第一次會議,但無果而終。問題出在俄方堅(jiān)持會議應(yīng)給予南奧塞梯和阿布哈茲代表出席全體會議的資格,并以該條件沒有得到滿足而退出了會議。此次會議主辦方發(fā)揮外交智慧,避開了導(dǎo)致上次會議失敗的導(dǎo)火索,沒有舉行全體會議,而是采取工作組會議的方式來回避敏感的南阿地位問題,讓各方坐到了同一個談判桌旁。這樣,俄羅斯和格魯吉亞就實(shí)現(xiàn)了沖突后的首次“面對面”,這個頗具象征性的一幕成為本次會議的最大亮點(diǎn)。對此,各方都給予高度評價。聯(lián)合國格魯吉亞問題特使韋貝克興奮地說:“與上次相比,這次發(fā)生了‘量子級’的變化!各方都發(fā)表了自己的看法,同時也都認(rèn)真傾聽!睔W盟代表莫雷爾認(rèn)為,“我們確實(shí)向前邁出了一大步”。美國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克在會議結(jié)束后發(fā)表評論說,“這是積極的一步”,俄羅斯副外長卡拉贊也認(rèn)為“會議給人一種有希望的感覺”。
據(jù)悉,與會各方在兩個方面達(dá)成了共識。一是共同致力于向3萬名沖突造成的難民和無家可歸者提供幫助,為他們返回家園提供便利,并在冬天到來之際提供帳篷等救濟(jì)物資;二是共同尊重目前俄格已實(shí)現(xiàn)的停火,保證有關(guān)各方的安全。
各方同時承認(rèn),高加索地區(qū)的安全現(xiàn)狀還不能令人滿意。俄羅斯特別強(qiáng)調(diào),格魯吉亞未來不能向南奧塞梯和阿布哈茲發(fā)動襲擊,國際社會應(yīng)避免向格出口攻擊性武器。而對于會議是否討論了未來在高加索地區(qū)部署國際維和部隊(duì)的議題,歐盟代表莫雷爾表示“不能透露過多會議的細(xì)節(jié)”。
輿論認(rèn)為,此次會議使格魯吉亞問題的解決有了一個良好的開端,會議達(dá)成的共識有助于各方開展合作,建立互信。同時又應(yīng)該看到,像人道援助這樣的議題是比較容易形成共識的,但高加索地區(qū)的安全議題,如格方提出的俄羅斯從南奧塞梯和阿布哈茲地區(qū)撤軍以及兩個地區(qū)的地位問題則觸及國家利益,分歧大,解決起來難度更大,這就決定了格魯吉亞問題的解決將是一個長期而復(fù)雜的過程。(段秀杰)
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