拜登之所以被奧巴馬選中做副手,在很大程度上倚重其豐富的軍事外交經(jīng)驗(yàn)。在美國政壇,拜登屬于溫和的鴿派,他主張與其他國家接觸了解而非單純的對(duì)抗。
年輕的時(shí)候,拜登反對(duì)越南戰(zhàn)爭。當(dāng)選參議員后,時(shí)任參議院外交委員會(huì)主席的拜登在布什政府在2001年和2003年分別入侵阿富汗和伊拉克時(shí),支持布什政府的決策。不過拜登后又改變自己的立場,批評(píng)布什政府在伊拉克問題上處置不當(dāng)。
2006年,拜登和外交委員會(huì)前任主席萊斯利·蓋爾伯公布發(fā)表了一份旨在解決伊拉克教派沖突的方案,他呼吁在伊拉克建立聯(lián)邦制度,安排庫爾德人、什葉派和遜尼派在各自地區(qū)建立共和國。拜登支持美國政府與伊朗進(jìn)行外交接觸。
熱衷制定外交政策
拜登對(duì)布什政府大力推動(dòng)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)持懷疑和保留態(tài)度。他認(rèn)為目前世界還處于冷戰(zhàn)后的轉(zhuǎn)變時(shí)期,許多人預(yù)言的“新世界秩序”還沒有到來。美國與世界各主要大國的戰(zhàn)略關(guān)系正處于關(guān)鍵時(shí)刻,導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將影響他們對(duì)美國的態(tài)度。
作為參院外委會(huì)的民主黨高級(jí)成員,拜登在美國外交政策的制定過程中表現(xiàn)相當(dāng)活躍,特別是在反核和軍備控制方面。1997年,他帶頭推動(dòng)參院批準(zhǔn)了《防化學(xué)武器公約》,并支持防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。1999年,拜登又試圖推動(dòng)參院通過《全面核禁試條約》,但沒有成功。
曾兩度訪問中國
反對(duì)與中國為敵
在對(duì)華政策上,拜登主張一個(gè)中國政策,臺(tái)海問題必須依照兩岸人民的意愿和平解決。他在1979年和2001年兩度訪問中國。2001年8月,時(shí)任參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席的拜登訪問中國,強(qiáng)調(diào)美國與亞洲特別是中國的關(guān)系極為重要,美國政府應(yīng)該繼續(xù)與中國進(jìn)行接觸,努力發(fā)展雙方的友好合作關(guān)系。
拜登說:“美國的保守派思想庫把中國視為潛在的敵人,我完全反對(duì)這種看法!彼f:“大多數(shù)美國人以及大多數(shù)美國國會(huì)議員認(rèn)為,中國雖然不是美國的盟友,但卻可以成為美國的朋友。”他說,美中關(guān)系可以用“(利益)交匯”一詞來概括,兩國在維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定以及防核擴(kuò)散等方面有著共同利益。
美國總統(tǒng)布什在2006年簽署新的《國家太空政策》,稱美國政府有權(quán)禁止“與美國利益敵對(duì)”的任何人利用太空。這是美國10年來首次對(duì)太空政策做出整體性的全面修改。有分析說,布什此舉是針對(duì)中國的。對(duì)此拜登警告稱,不要針對(duì)中國展開太空軍備競賽。拜登稱:“我認(rèn)為我們無須過于(對(duì)中國)擔(dān)憂!
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