揭秘:是誰在聯(lián)合國氣候大會(huì)上為中國談判?
揭秘:誰在為中國談判?
毫無懸念,聯(lián)合國氣候大會(huì)又拖堂了。
計(jì)劃12月13日閉幕的本屆大會(huì),這會(huì)兒仍在西班牙馬德里進(jìn)行中。
誰在為中國談判?為國談判需要什么素質(zhì)?
風(fēng)光背后,代表們真實(shí)的談判生活又是如何?
親歷馬德里氣候大會(huì),中新社國是直通車為你揭秘今年的中國代表團(tuán)。
年輕的聯(lián)合戰(zhàn)隊(duì)
據(jù)國是直通車獲悉,本屆氣候大會(huì)中國代表團(tuán)成員超60人,核心談判代表不到30人,“80后”是“主力軍”,平均年齡不到35歲。
這些談判人員的專業(yè)覆蓋廣泛,包括環(huán)境科學(xué)、大氣物理、國際政治等等,真正專業(yè)談判的出身較少。
代表團(tuán)成員來自五湖四海。
既有生態(tài)環(huán)境部、外交部、財(cái)政部、交通部、科技部等各大部委的代表;也有清華大學(xué)和國家氣候戰(zhàn)略中心等高校和研究機(jī)構(gòu)的精兵強(qiáng)將。
用中國代表團(tuán)團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民話說,“我們的談判團(tuán)隊(duì)非常優(yōu)秀"。
在他看來,這是一支以年輕人為主,朝氣蓬勃的團(tuán)隊(duì)。"跟談判對(duì)手一比,基本都差個(gè)10歲左右。但是水平一點(diǎn)不低,專業(yè)能力非常高,而且特別能戰(zhàn)斗?!?/p>
談判代表必備素質(zhì)
趙英民對(duì)國是直通車表示,作為中國氣候談判代表,必須具備至少如下四種素質(zhì)。
——有愛國心。為國家利益而談判。這是核心。
——有大局觀。熟悉國際政治,堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念。
——有專業(yè)能力。多邊場(chǎng)合形勢(shì)瞬息萬變,必須在第一時(shí)間作出快速反應(yīng),最大程度維護(hù)國家利益。
——有堅(jiān)強(qiáng)的意志和健康的體魄。
據(jù)國是直通車觀察,趙英民團(tuán)長剛抵達(dá)馬德里便投入多邊談判和雙面斡旋,期間嚴(yán)重感冒,但日程表上滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)陌才?,一個(gè)都沒有耽誤。在日程的間隙,他還經(jīng)常穿插著會(huì)見NGO、記者等與會(huì)人士。
"作為一個(gè)談判者,最重要的是要有堅(jiān)強(qiáng)的意志,有抗壓能力。"中國代表團(tuán)副團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁也認(rèn)為,意志力是關(guān)鍵。
他說,在各種情況之下,對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)永遠(yuǎn)要保持積極的心態(tài),永遠(yuǎn)不能放棄你要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
跟時(shí)間賽跑
“雖然馬德里是一個(gè)美麗的城市,但是談判代表從抵達(dá)的第一天到現(xiàn)在基本上都是兩點(diǎn)一線、起早貪黑,每天進(jìn)入會(huì)場(chǎng)最早的可能就是中國代表團(tuán),離開會(huì)場(chǎng)最晚的,也是中國代表團(tuán)?!睂O勁說。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(huì)涉及近200個(gè)締約方。多邊機(jī)制的一個(gè)重要特征,就是所有締約方達(dá)成一致。訴求的多元差異,導(dǎo)致談判進(jìn)程極其艱難,加時(shí)賽已經(jīng)成了氣候大會(huì)的家常便飯。
事實(shí)上,對(duì)于每一位談判代表來說,大會(huì)期間的每一天都在加班,白天黑夜無縫銜接,一天恨不得掰成兩天用。
“80后”代表高翔,是復(fù)旦大學(xué)博士(視頻中男士)。
他今年有著雙重任務(wù),一個(gè)是作為《巴黎協(xié)定》透明度議題的聯(lián)合主持人,另一個(gè)是“77國集團(tuán)加中國”在周期性審評(píng)議題上的集團(tuán)協(xié)調(diào)員。
今年是高翔連續(xù)第11年參加氣候談判。
“每天能睡三個(gè)小時(shí)就不錯(cuò)了,但是第二天還是緩不過來,因?yàn)閺念^到尾都在開會(huì),沒有時(shí)間讓你緩過來,不敢開小差?!?/p>
高翔告訴中新社國是直通車,他早上一般有三個(gè)鬧鐘,6點(diǎn)一刻響一次,是提醒自己別睡過,6點(diǎn)45響一次,是提醒自己下樓吃飯,7點(diǎn)半響一次,是提醒自己出發(fā)去會(huì)場(chǎng)。
去年的卡托維茲氣候大會(huì),因所住的地方離會(huì)場(chǎng)很遠(yuǎn),為了能夠把時(shí)間用在“刀刃”上,談判人員經(jīng)常會(huì)選擇直接住在會(huì)場(chǎng)里。
“談判會(huì)很晚很晚,就真的睡在會(huì)場(chǎng),代表團(tuán)很貼心地準(zhǔn)備了睡袋。”高翔說。
在耶魯大學(xué)拿了環(huán)境管理碩士學(xué)位的王田(視頻中女士),從2012年開始加入中國氣候談判代表團(tuán)。
回憶起去年卡托維茨大會(huì),她告訴了國是直通車一個(gè)故事:因公約秘書處希望可以經(jīng)常與時(shí)任中國代表團(tuán)團(tuán)長、氣候變化事務(wù)特別代表解振華進(jìn)行交流,所以特意為他準(zhǔn)備一間離會(huì)場(chǎng)特別近的房間,但解振華自己并沒有住,而是把房卡留在了中國代表團(tuán)辦公室,誰走得晚,誰就拿房卡去住。
“解主任最讓我感動(dòng)的,不止是把房間留給我們,還跟我們一起坐班車去會(huì)場(chǎng),這樣大家就嘗試了在班車上開晨會(huì),拿著導(dǎo)游用的大喇叭跟大家溝通情況。”王田說,這么做,無非是為了讓大家多睡會(huì)兒。
跟時(shí)間的賽跑,絕不僅于此。
每次氣候大會(huì)的談判,王田最苦惱的事情是“不敢喝水”?!耙?yàn)椴荒苌蠋?,一談?wù)勅齻€(gè)小時(shí),走也不敢走?!?/p>
吃飯這事兒,經(jīng)常是個(gè)"事兒"。
王田說:“有一天早上我們9點(diǎn)開始開會(huì),開到下午2點(diǎn),有其他國家的談判代表說不行了,太餓了,然后主持人給了15分鐘時(shí)間去吃飯,我就趕緊去找三明治和蘋果,然后回來接著談?!?/p>
2014年利馬氣候大會(huì)上,跟時(shí)間的戰(zhàn)斗則讓高翔“哭著”談判。
“開夜會(huì)到晚上,晚到什么時(shí)候呢,就是我的隱形眼鏡已經(jīng)干得受不了了。開始不由自主地流眼淚,輪到我發(fā)言的時(shí)候,我就閉著眼睛,邊流眼淚邊說。”
談判貫穿全年
沒參加氣候談判前,生態(tài)環(huán)境部氣候司處長陳志華眼鏡的度數(shù)才100度左右,當(dāng)了12年的氣候談判老兵,度數(shù)變成了400多度。
“熬夜、看材料,用眼過度視力就變差了?!?/p>
他告訴國是直通車,氣候談判不是僅僅發(fā)生在每年兩個(gè)星期時(shí)間的氣候大會(huì)上,更多的工作是在大會(huì)之外,進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃的,而且這樣的磋商極為頻繁。
基本上在2011年以后,他所在的處室每年涉及氣候談判的內(nèi)容有30趟左右的出訪任務(wù),有雙邊的也有多邊的。
“氣候大會(huì)之外,不是在準(zhǔn)備去談判籌備出訪的各種手續(xù)各種材料,就是在回來做總結(jié)和匯報(bào)?!标愔救A說,經(jīng)常往外跑,陪家人的時(shí)間很少。
為了去年卡托維茲氣候大會(huì)能取得成果,高翔的郵箱在大會(huì)召開前的10月份發(fā)生過“刷屏”事件。
“那個(gè)時(shí)候真的不可想象,因?yàn)槲覀円霭肝模腋绹闹鞒秩撕兔貢幰獪贤?,郵箱20分鐘就刷新了滿滿一屏?!?/p>
王田說:“其實(shí)我們的談判生活是貫徹了全年的,最后能在氣候大會(huì)上達(dá)成一些成果都是在事前已經(jīng)做了大量工作?!?/p>
"我以他們?yōu)轵湴粒?
隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和國際地位的增強(qiáng),中國在氣候談判中的領(lǐng)導(dǎo)力和貢獻(xiàn)亦在加大。
“整個(gè)中國代表團(tuán)在逐步成長,特別是我們現(xiàn)在有很多年輕人擔(dān)任議題的協(xié)調(diào)員,在整個(gè)談判進(jìn)程中發(fā)揮的作用比較大,一方面是中國整個(gè)影響力提升的結(jié)果,這也跟他們自己的專業(yè)素養(yǎng)分不開?!?/p>
中國代表團(tuán)副團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高對(duì)國是直通車表示,以中國談判代表的年齡來說,他們的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。
在今年氣候大會(huì),李高讓談判代表們“放手去做兩件事情”:一是學(xué)習(xí)怎么發(fā)揮對(duì)談判進(jìn)程和議題設(shè)置的引導(dǎo)作用;另一個(gè)是在透明度問題上打一仗。
效果怎么樣?
高翔透露,出于維護(hù)議題進(jìn)展的平衡,為了照顧發(fā)展中國家關(guān)切的問題,如長期資金適應(yīng)的問題、評(píng)審的問題,中國在大會(huì)全會(huì)上對(duì)發(fā)達(dá)國家攔住而無法推動(dòng)的議題提出了抗議和反對(duì)意見,“我們?cè)谀莻€(gè)時(shí)候沒有妥協(xié)。”
“我覺得還是取得了非常好的效果?!崩罡哒f,很多發(fā)展中國家對(duì)中國表示祝賀。"從我們的角度來講,這個(gè)團(tuán)隊(duì)很好地發(fā)揮了敢于斗爭(zhēng)的精神,而且是有理有據(jù)、以理服人。"
高翔給國是直通車展示了他獲得的一個(gè)意外的表彰: 巴勒斯坦外長簽發(fā)的一封感謝信。
巴勒斯坦是今年七十七國集團(tuán)加中國的主席,"我作為集團(tuán)在周期性審評(píng)議題上的協(xié)調(diào)員,對(duì)團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家共同戰(zhàn)斗發(fā)揮了作用,巴勒斯坦外長簽發(fā)了一個(gè)寫著我名字的感謝信"。
“應(yīng)該說在今年的談判當(dāng)中,中國代表團(tuán)團(tuán)隊(duì)也在會(huì)場(chǎng)會(huì)外都引起了各方的高度的評(píng)價(jià)?!睂O勁表示,中國在展現(xiàn)大國地位,展現(xiàn)大國的積極形象,同時(shí)維護(hù)發(fā)展中國家的利益,在一些重要的場(chǎng)合和重要的談判當(dāng)中,敢于并且善于發(fā)揮引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的作用。
在某些議程上,中國也給了一些發(fā)達(dá)國家非常好的警示。就是說,中國在維護(hù)發(fā)展中國家核心關(guān)切、核心利益問題上是堅(jiān)定不移的,而且中國有決心也有能力實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。
“我非常想對(duì)這個(gè)團(tuán)隊(duì)說,我以他們?yōu)轵湴?!”李高說。
夏賓
國際新聞精選:
- 2024年12月25日 10:42:06
- 2024年12月24日 16:42:26
- 2024年12月24日 15:21:51
- 2024年12月24日 14:46:22
- 2024年12月24日 11:42:59
- 2024年12月24日 11:36:09
- 2024年12月24日 11:17:30
- 2024年12月24日 11:02:51
- 2024年12月23日 15:40:33
- 2024年12月23日 15:10:46