亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(亞信會議)第四次峰會將于5月20日至21日在上海舉行。本次會議的主題是“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”。
當(dāng)前,亞洲地區(qū)安全形勢復(fù)雜,有不少不穩(wěn)定因素。如何應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與威脅,是亞洲各國都在思考的一個重要問題。
觀察人士指出,借助接任亞信主席國之機(jī),中國將為亞信機(jī)制注入新的活力,推動消除亞洲傳統(tǒng)爭端。此次峰會對于提高亞洲的安全水平,特別是促進(jìn)阿富汗穩(wěn)定、推動伊核問題和巴以問題的解決都將發(fā)揮積極作用。
助力阿富汗平穩(wěn)過渡
2002年,成立不久的阿富汗政府就派代表參加了首屆亞信會議峰會。事實(shí)上,早在阿富汗戰(zhàn)爭之前,亞信就一直關(guān)注阿富汗的和平與穩(wěn)定問題。
當(dāng)前,阿富汗正面臨政治和安全過渡的雙重考驗(yàn)。據(jù)15日公布的阿新一屆總統(tǒng)選舉首輪投票結(jié)果,沒有候選人獲得半數(shù)以上選票,大選將進(jìn)入第二輪投票。另一方面,以美軍為首的北約戰(zhàn)斗部隊將于今年年底前撤出阿富汗,而阿安全部隊能否獨(dú)力承擔(dān)安全重任,還有待觀察。
在這一背景下,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊出席亞信峰會,充分體現(xiàn)了阿政府對亞信機(jī)制的重視。此前,卡爾扎伊在接受新華社專訪時說:“這次(亞信)會議的名稱已經(jīng)說明,我們(亞洲國家)作為世界的一部分,尤其需要政治互動和合作來實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同利益。”
分析人士認(rèn)為,亞信機(jī)制提供了一個多邊交流溝通平臺,有助于多方展開協(xié)調(diào)和合作,確保阿富汗實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
阿富汗喀布爾大學(xué)教授哈米杜拉·法魯基表示,亞信為亞洲國家間增進(jìn)互信、加強(qiáng)協(xié)作提供了得天獨(dú)厚的平臺,各國可以將利益訴求開誠布公地在會議中提出并加以討論,解決分歧與爭端,這為亞洲國家的友好互利發(fā)展提供了重要條件。
“中國是愛好和平的負(fù)責(zé)任大國,在地區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮著積極作用。阿方希望中國促進(jìn)亞洲國家間的交流與溝通,讓阿富汗周邊國家聽到阿政府和人民愛好和平、謀求穩(wěn)定的聲音,”法魯基說。
促進(jìn)伊核問題解決
本月14日至16日,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗在維也納進(jìn)行了第四輪伊核問題談判。有關(guān)各方開始商談起草全面協(xié)議文本,目標(biāo)是到7月20日,達(dá)成一項全面解決伊核問題的協(xié)議。
在伊核問題談判進(jìn)入關(guān)鍵階段的時刻,伊朗總統(tǒng)魯哈尼出席亞信峰會,引起外界廣泛關(guān)注。
日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站認(rèn)為,魯哈尼和俄羅斯總統(tǒng)普京、聯(lián)合國秘書長潘基文同期抵華出席亞信峰會,可以為各方提供一個討論伊核問題的機(jī)會。
分析人士指出,伊朗和中國是伊核談判中僅有的兩個亞洲國家,無論是在亞信的多邊機(jī)制上,還是在兩國的雙邊交流上,伊中溝通都對伊核問題的最終全面解決有著特殊作用。
在維也納參加伊核對話會期間,中國外交部軍控司司長王群說,中方愿繼續(xù)為伊核問題全面協(xié)議談判貢獻(xiàn)“正能量”。他還表示,希望各方堅持互信,努力求同化異,積小成為大成,為全面協(xié)議的早日達(dá)成打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
推動巴以和平進(jìn)程
位于亞洲西緣的巴以地區(qū)長期動蕩,成為亞洲乃至全球的不穩(wěn)定因素。多年來,雖然國際社會為推進(jìn)巴以和平做出了很大努力,但一直無法促成雙方和解。今年4月下旬,隨著以色列方面中止與巴勒斯坦方面的談判,最新一輪巴以和談又陷入僵局。
亞信秘書處執(zhí)行主任奇納爾·阿爾代米爾上個月在接受中國媒體采訪時說,以色列和巴勒斯坦都是亞信成員,“沒有建交的國家以及彼此有爭議的國家都可以在亞信框架下討論共同關(guān)心的問題,這一事實(shí)本身就證明了亞信會議的重要意義”。
分析人士認(rèn)為,亞信提供的多邊溝通機(jī)制,對于協(xié)調(diào)巴以立場,推動和平進(jìn)程,可以發(fā)揮一定作用。
位于約旦河西岸的比爾澤特大學(xué)政治學(xué)教授薩米爾·阿瓦德指出,在目前巴以和談再次陷入泥潭之際,巴勒斯坦參加本次亞信峰會有助于拓寬巴以和談事務(wù)的調(diào)解渠道。
“比起美國等西方國家,中國和其他亞洲國家可以更好保持在這一問題上的中立,”阿瓦德說。
巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(法塔赫)革命委員會副秘書長薩布里·薩伊代姆說,在此次亞信峰會期間,巴勒斯坦代表團(tuán)將就巴勒斯坦目前所面臨的挑戰(zhàn)做主題演講。
薩伊代姆高度贊賞中國在推動和平方面所做的努力。“中國在國際事務(wù)中起著重要的作用,而中國也一直在利用這一重要地位,在國際社會給予巴勒斯坦建國事業(yè)巨大的支持。巴方期待中國能夠繼續(xù)在巴勒斯坦追求建國和獨(dú)立權(quán)利的道路上支持巴方,”他說。(袁震宇、陳漢琪、陳杉、陸佳飛、呂迎旭、王騰飛)
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