【美國(guó)《外交政策聚焦》網(wǎng)站12月26日文章】題:再來四年:亞洲軸心(作者康恩·哈利南)
1990年3月,《時(shí)代》周刊刊登了一篇題為《亞美利加湖的漣漪》的文章。文章講的不是華盛頓州劉易斯堡以北的那片湖水泛起了波瀾,而是太平洋。這種說法不是《時(shí)代》周刊首創(chuàng)。人們通常認(rèn)為是二戰(zhàn)期間道格拉斯·麥克阿瑟將軍最早提出了這種說法。
多年來,亞太地區(qū)至少爆發(fā)過5次有美國(guó)參與的沖突,如今該地區(qū)是奧巴馬政府“戰(zhàn)略軸心”的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來,太平洋地區(qū)是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)所在地,美國(guó)在該地區(qū)駐有軍隊(duì)。
眼下這里是全世界最危險(xiǎn)的地區(qū)之一。自從蘇聯(lián)解體以來,首度出現(xiàn)了兩個(gè)主要核大國(guó)發(fā)生碰撞的局面。盡管中東局勢(shì)動(dòng)蕩,但全世界最危險(xiǎn)的區(qū)域之一是東中國(guó)海上的一連串島礁。中國(guó)、日本和美國(guó)在這里陷入了對(duì)峙局面,而這種感覺與冷戰(zhàn)頗為相似。
然而,尖閣諸島/釣魚島引發(fā)的緊張局勢(shì)只是亞太地區(qū)的若干外交政策挑戰(zhàn)之一,每一個(gè)挑戰(zhàn)都有其特點(diǎn)和歷史淵源。日本和韓國(guó)因?yàn)闁|京稱為“竹島”、韓國(guó)稱為“獨(dú)島”的島嶼形成了對(duì)峙局面。莫斯科和東京圍繞北方四島(俄羅斯稱南千島群島——本報(bào)注)問題爭(zhēng)吵不休。此外,北京在南中國(guó)海上盛氣凌人。朝鮮剛剛發(fā)射了一枚遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。華盛頓正在集結(jié)盟友對(duì)抗中國(guó),有時(shí)對(duì)嚴(yán)重侵犯人權(quán)的現(xiàn)象視若無睹。
奧巴馬政府在今后4年里如何應(yīng)對(duì)這些問題,將在很大程度上決定這個(gè)大洋究竟是名副其實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“太平”,抑或會(huì)變成悲劇的舞臺(tái)。迄今為止的情況并不令人樂觀。
如果把美日安保條約擴(kuò)大到尖閣諸島/釣魚島,將是大錯(cuò)特錯(cuò)。中國(guó)無意攻擊其主要的亞洲貿(mào)易和投資伙伴。把東京置于華盛頓的核保護(hù)傘之下已經(jīng)在日本激起了強(qiáng)烈的民族主義情緒。新首相安倍晉三的言論格外刺耳,公開表示要放棄日本反戰(zhàn)憲法并制造核武器。像他這樣具有軍國(guó)主義思想的民族主義者還有很多。
安倍在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)被問到“這兩個(gè)亞洲大國(guó)”是否存在“開戰(zhàn)的可能”。據(jù)該報(bào)報(bào)道:“安倍微笑了一下,岔開了話題。”
這應(yīng)該讓華盛頓三思。
中國(guó)在法理上完全有理由主張對(duì)該群島的主權(quán)。華盛頓不應(yīng)該以武力來恐嚇,而應(yīng)該鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際刑事法院參與進(jìn)來。華盛頓不應(yīng)該對(duì)安倍采取贊許態(tài)度,因?yàn)檫@可能會(huì)把華盛頓拖入與中國(guó)的對(duì)抗。
南中國(guó)海上的爭(zhēng)端與東中國(guó)海的情況不同,但涉入其中的某些國(guó)家是相同的。中國(guó)必須退讓,因?yàn)槠淠壳暗闹鳈?quán)要求違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。作為起點(diǎn),東盟和北京可以制定“行為準(zhǔn)則”,通過和平手段消除爭(zhēng)議。不過,華盛頓應(yīng)該置身事外?紤]到“軸心”的強(qiáng)烈軍事意味,中國(guó)認(rèn)為美國(guó)涉入其中不是為了消除爭(zhēng)議也情有可原。
美國(guó)是太平洋地區(qū)的大國(guó),但亞洲已經(jīng)與200年前迥然不同。世界太小,亞洲太大,戰(zhàn)爭(zhēng)將是災(zāi)難。太平洋不是哪個(gè)國(guó)家的“湖”,而是一片大到足以容得下所有國(guó)家的海洋。
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