反對(duì)延續(xù)《京都議定書》 日本在坎昆遭多方批評(píng)

　　中新社坎昆12月1日電(記者 趙建華)坎昆國(guó)際氣候大會(huì)進(jìn)入第三天，日本取代美、中兩國(guó)成為輿論焦點(diǎn)。作為唯一公開反對(duì)延續(xù)《京都議定書》的國(guó)家，日本在坎昆遭到了包括中國(guó)在內(nèi)的多方批評(píng)。

　　中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表、中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)黃惠康1日表示，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長(zhǎng)期國(guó)際氣候談判凝聚的共識(shí)。如果有的國(guó)家借口《議定書》制定后國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化，要推倒重來，那是倒行逆施，是發(fā)展中國(guó)家所不能接受的，也是國(guó)際社會(huì)不愿看到的。

　　黃惠康指出，《議定書》是具有法律約束力的國(guó)際條約必須信守。國(guó)際條約，喜歡的就執(zhí)行、不喜歡的就廢除，國(guó)際社會(huì)、關(guān)系哪有穩(wěn)定可言？而且《議定書》是在日本簽訂的，日本更應(yīng)嚴(yán)格遵守。

　　黃惠康說，發(fā)達(dá)國(guó)家由于歷史責(zé)任及其目前所處發(fā)展階段、擁有的能力，必須率先大幅量化減排。同時(shí)，拿出足夠資金、技術(shù)，幫助氣候變化的受害者——廣大發(fā)展中國(guó)家。

　　圍繞國(guó)際氣候談判最核心的減排目標(biāo)問題，從29日坎昆會(huì)議開幕至今，發(fā)展中國(guó)家仍然堅(jiān)持原先的立場(chǎng)。即堅(jiān)持《公約》和《議定書》的雙軌談判機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅量化減排。其中，玻利瓦爾集團(tuán)表示，必須堅(jiān)持《京都議定書》第二承諾期，不允許出現(xiàn)由于某些國(guó)家拒絕承擔(dān)責(zé)任而導(dǎo)致全球減排協(xié)議失敗的情況。

　　具有法律約束力的《京都議定書》對(duì)附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家2008年到2012年第一承諾期的減排目標(biāo)，作出了具體規(guī)定。但對(duì)于2012年以后、直到2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國(guó)家如何減排的問題，各國(guó)一直未能達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。

　　去年哥本哈根會(huì)議期間，一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出“雙軌制”變?yōu)椤皢诬壷啤�，也就是取消《京都議定書》。后因遭到發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)，這一提議未獲通過。

　　今年的坎昆會(huì)議上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度有所緩和，表示愿意考慮接受《議定書》第二承諾期的減排目標(biāo)。其中，歐盟表示，支持坎昆會(huì)議在雙軌制的基礎(chǔ)上達(dá)成全面、平衡的一攬子成果，落實(shí)《哥本哈根協(xié)議》的政治共識(shí)。

　　但日本一直明確反對(duì)延續(xù)《京都議定書》。即便面臨被孤立的風(fēng)險(xiǎn)，從坎昆會(huì)議開始至今，日本談判官員已多次公開表示：“不管在什么情況下，日本都絕對(duì)不會(huì)在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標(biāo)”。

　　日本的理由是《議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國(guó)家，而世界最大溫室氣體排放國(guó)美、中兩國(guó)都沒有在《議定書》下承諾減排目標(biāo)。坎昆大會(huì)召開之前，日本國(guó)內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對(duì)日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對(duì)延續(xù)《議定書》。

　　態(tài)度強(qiáng)硬的日本，因此獲得了“化石獎(jiǎng)”——NGO(非政府組織)在國(guó)際氣候大會(huì)期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進(jìn)程者的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅惐硎�，日方破壞性的談判立�?chǎng)，為坎昆會(huì)議蒙上了陰影。把美國(guó)當(dāng)作借口，只能讓氣候談判陷入惡性循環(huán)，這是不負(fù)責(zé)任的行為；日本是發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，日本有義務(wù)率先大幅減排，把中國(guó)作為自己逃避責(zé)任借口的做法，是不公平的。