聯(lián)合國千年發(fā)展目標：敲響拯救世界的時鐘

　　中新網(wǎng)9月21日電   綜合媒體報道，十年前，189個國家和地區(qū)的政府首腦齊聚紐約聯(lián)合國總部，起草了一份雄心勃勃的反貧困目標：減少全球一半貧困人口、減少饑餓、提高入學率，讓世界變得更加公平和公正。

　　這個被稱為“千年發(fā)展目標”的草案計劃在2015年完成。

　　現(xiàn)在，離這一目標的實現(xiàn)還剩5年時間，各國的領袖又在紐約會面，為今后目標的實現(xiàn)進程鋪路。

　　敲響拯救世界的時鐘

　　美國《外交政策》刊文，題為“敲響拯救世界的時鐘”。

　　文章稱，從某種意義上說，千年發(fā)展目標的設置本身就是一個歷史性的進步。這標志著全世界認識到將貧困人口，即那些掌握著最少政治資源的群體視為優(yōu)先幫扶對象。目標是具體而又清晰的，比如，將全世界5歲以下兒童死亡率降低三分之二。人類也足以為這一承諾感到驕傲。

　　然而，過去的十年，世界在很多方面卻無法跟上目標實現(xiàn)的步伐。雖然一些領域取得了進展：即便在世界最貧窮的國家，入學率也得以大幅提升；聯(lián)合國減少貧困的目標大體上也能夠實現(xiàn)。在如加納、盧旺達等國家取得了巨大進展的同時，卻也有另一些國家步履艱難。 就像聯(lián)合國秘書長潘基文所說的，如果沒有中國在減貧領域取得的巨大成功、那么世界反貧困工作看起來可能遠沒有設想的那么樂觀。

　　事實上，全球極端貧困人口在1990至2005年間還有所增加。性別平等和婦女權益保障等領域的改善也不明顯。不平等在兒童身上體現(xiàn)的更為明顯，貧困家庭兒童的死亡率要高出富裕家庭近2倍。

　　最重要的問題是，不要懷疑世界是否能夠達到這些目標，而是清晰人類暫時無法企及的目標。換句話說，是從現(xiàn)在就要明晰需要落實的具體舉措。

　　實現(xiàn)“千年目標”要少說多做

　　德國之聲撰文稱，實現(xiàn)“千年目標”要少說多做。

　　文章指出，近10億人每晚還餓著肚子睡覺，這不是讓聯(lián)合國感到引以為傲的數(shù)字。但是，就實現(xiàn)千年發(fā)展目標的中期評估來看，減貧的成績并沒有那么糟糕。雖然全球 經(jīng)濟危機使千年發(fā)展目標的成績有所放緩，但按世界人口比例衡量，饑餓人口數(shù)量仍然有所下降。根據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織最新的評估顯示，許多國家將實 現(xiàn)千年發(fā)展目標，但并不是世界所有地區(qū)。進步地區(qū)主要集中在南亞和東亞，特別是通過經(jīng)濟增長來達到這個目標的國家，比如中國。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在紐約首腦會議召開前夕鼓勵各國不要喪失信心和勇氣。對于富裕國家而言，全球低迷的經(jīng)濟狀況并不是他們拖延兌現(xiàn)承諾的理由。潘基文說：“我們不允許在窮人身上節(jié)省我們的財政預算。”

　　我們的目標是，工業(yè)國家撥出國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于發(fā)展援助。這一比率應每年有所提高。但是，今年工業(yè)國家的指標是0.51%。在比利時、芬蘭、愛爾蘭和英國實現(xiàn)這一目標的同時，德國僅達到了0.4%。

　　潘基文表示，特別是非洲，他們正等待著來自世界的經(jīng)濟援助，而承諾的160億美元援助資金仍然沒有兌現(xiàn)。

　　然而，捐助國和受援國之間也存在著一些爭議：究竟是沒有兌現(xiàn)承諾支付資助，還是因為政策執(zhí)行上的不力才導致一些千年目標的延誤。

　　凱西•卡爾文(Kathy Calvin)是聯(lián)合國基金會的負責人，她對有關資金承諾和政策執(zhí)行中存在的爭論持積極觀點。她認為，一點點“危言聳聽”對援助發(fā)展的實現(xiàn)也是有幫助的，如果我們認識到，只要我們在資金承諾和援助計劃執(zhí)行這兩方面都加緊努力,我們就能實現(xiàn)目標。

　　聯(lián)合國：千年發(fā)展計劃“有待努力”

　　英國廣播公司報道稱，聯(lián)合國秘書長潘基文在千年發(fā)展目標峰會上說，如果要在2015年達到目標的話，各國仍需多加努力。

　　10年來，各國也分別選定了計劃項目。這次在紐約聯(lián)合國總部舉行的峰會就是要檢討10年來，有哪些是各國做到的和哪些是沒有做到的。

　　聯(lián)合國也寄望140多個與會國家領導人會承諾，將加倍努力，使得目標能在期限之前達成。

　　聯(lián)合國認為，雖然各個項目都有所進展，但是并不一致、也不全面。

　　富裕國家提供的發(fā)展援助，金額之多達到了前所未見的地步，但是富裕國家所兌現(xiàn)的援助遠不及當初的承諾。

　　以今年為例，實際提供的援助和承諾金額相差達200億美元。

　　雖然預料富裕國家會在這次峰會上承諾新的援助，但是在金融危機導致各國預算吃緊的現(xiàn)在，各國可能不會在這次的峰會上定出更為雄心勃勃的新目標。