聯(lián)合國安理會(huì)7日發(fā)表聲明,要求剛果(金)政府立即調(diào)查近期發(fā)生的大規(guī)模強(qiáng)暴婦女事件,盡快將兇手繩之以法。聯(lián)合國維和事務(wù)部代理主管、助理秘書長卡雷坦承聯(lián)合國在該事件中未盡到保護(hù)義務(wù)。
安理會(huì)當(dāng)天就這一事件召開會(huì)議,聽取了卡雷和聯(lián)合國秘書長武裝沖突中性暴力問題特別代表瓦爾斯特倫的情況匯報(bào)。
會(huì)后,安理會(huì)發(fā)表聲明,再次強(qiáng)烈譴責(zé)剛果(金)東部發(fā)生的大規(guī)模強(qiáng)奸事件,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打擊性暴力犯罪的有罪不罰現(xiàn)象。聲明還呼吁有關(guān)派別立即停止違反國際人道主義法和人權(quán)法的行為,特別是性暴力行為。
聲明還敦促聯(lián)合國采取一切必要措施加強(qiáng)協(xié)調(diào)行動(dòng),增強(qiáng)防止和應(yīng)對(duì)類似事件的能力。聲明還說,安理會(huì)將繼續(xù)關(guān)注這一事件,并將繼續(xù)討論如何加強(qiáng)對(duì)剛果(金)平民、尤其是婦女和兒童的保護(hù)。
卡雷在當(dāng)天的報(bào)告中坦承,盡管保護(hù)平民的主要責(zé)任應(yīng)由一個(gè)國家的軍隊(duì)和警察力量承擔(dān),但在剛果(金)大規(guī)模強(qiáng)奸事件上,聯(lián)合國未能盡到保護(hù)義務(wù)。
他表示,在強(qiáng)奸事件發(fā)生期間,聯(lián)合國方面確曾獲悉該地區(qū)受到反政府武裝攻擊,但直到反政府武裝在實(shí)施暴行后撤離的第三天才正式接到強(qiáng)奸事件發(fā)生的報(bào)告。他說:“很顯然,聯(lián)合國未能盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)。由于我們未能采取足夠行動(dòng),導(dǎo)致強(qiáng)奸事件發(fā)生地區(qū)的人民遭受了令人不能接受的暴行。我們必須做得更好!
卡雷說,缺乏無線電通訊設(shè)備以及兵力不足是導(dǎo)致聯(lián)合國未能及時(shí)了解情況的主要原因。此外,當(dāng)?shù)厍鄩涯昴行源蠖纪獬龃蚬、村莊里只剩下留守婦女和兒童,交通極為不便,反政府武裝經(jīng)常冒充剛果(金)軍隊(duì)等也是導(dǎo)致這一惡性事件發(fā)生的原因。
他指出,在8月初大規(guī)模強(qiáng)奸事件發(fā)生之后,剛果(金)其他地區(qū)又發(fā)生多次零星的武裝人員強(qiáng)奸平民事件。他表示,如果要從根本上消除該國暴力問題,就需加強(qiáng)該國安全與法治機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),特別是要使國家武裝和警察力量成為平民的保護(hù)者。
剛果(金)東部的北基伍省近來安全局勢惡化,盤踞在當(dāng)?shù)氐谋R旺達(dá)反政府武裝“解放盧旺達(dá)民主力量”以及剛果(金)反政府武裝“馬伊-馬伊”于7月30日至8月3日襲擊并控制了北基伍省的盧溫吉鎮(zhèn)。其間,武裝分子封鎖通往外界的道路,洗劫該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的民宅,并強(qiáng)奸了數(shù)百名當(dāng)?shù)貗D女。據(jù)聯(lián)合國官員證實(shí),反政府武裝在13個(gè)村莊強(qiáng)暴了至少242女性,其中包括28名未成年人。
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