巴以將恢復(fù)直接談判 和平前景依然不明

　　以色列和巴勒斯坦之間的直接談判自2008年年底以來(lái)，已停滯不前將近兩年，各方一直在努力推動(dòng)雙方再度坐到談判桌前。20日，努力取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓當(dāng)天上午宣布，以色列政府和巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)將于9月2日在華盛頓恢復(fù)直接和談。

　　希拉里在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在中東問(wèn)題有關(guān)各方的持續(xù)努力下，巴以雙方將恢復(fù)建立在兩國(guó)方案基礎(chǔ)上、致力于實(shí)現(xiàn)全面持久和平的無(wú)條件和談，和談將在一年內(nèi)完成，最終確定巴勒斯坦地位。她說(shuō)，和談將由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自主持，除以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯之外，美方還邀請(qǐng)了埃及總統(tǒng)穆巴拉克、約旦國(guó)王阿卜杜拉以及中東問(wèn)題四方特使英國(guó)前首相布萊爾與會(huì)。希拉里強(qiáng)調(diào)，中東和平至關(guān)重要，各方應(yīng)該致力于推動(dòng)和平進(jìn)程。她表示，在和談中必定會(huì)出現(xiàn)困難和分歧，但希望各方保持克制。

　　在希拉里宣布這一消息之后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡立刻發(fā)表聲明，對(duì)直接談判表示歡迎。內(nèi)塔尼亞胡表示，雙方達(dá)成協(xié)議還會(huì)有許多困難，但并非不可能的事情。

　　巴以2007年在美國(guó)安納波利斯舉行直接和談以來(lái)，由于以色列政局的動(dòng)蕩和巴內(nèi)部紛爭(zhēng)使得本已鮮有進(jìn)展的雙方和談更加遲滯不前。2008年年底，以色列以阻止巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)、恢復(fù)南部地區(qū)穩(wěn)定為由對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)“鑄鉛行動(dòng)”，造成約1400名巴勒斯坦人死亡和大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施破壞。巴方因此再度宣布中斷與以方談判。自?shī)W巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，任命前參議員米切爾為中東問(wèn)題特使。此后米切爾一直致力于恢復(fù)巴以和談，推進(jìn)中東和平進(jìn)程。在今年5月，美國(guó)促成巴以雙方恢復(fù)間接談判。

　　此次直接談判得以恢復(fù)，美國(guó)輿論將之形容為一次“勝利”。對(duì)于奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，巴以和平是影響美國(guó)大中東戰(zhàn)略和奧巴馬政府外交成敗的一個(gè)重大問(wèn)題。促進(jìn)巴以直接談判，有助于推進(jìn)奧巴馬政府的中東和平戰(zhàn)略。巴勒斯坦最終地位問(wèn)題正是阿拉伯國(guó)家最為關(guān)心的問(wèn)題。如果這一問(wèn)題不能得到妥善解決，奧巴馬政府希望通過(guò)改善與阿拉伯世界關(guān)系，從根本上解決反恐問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題的一系列努力將付諸東流。同時(shí)，中期選舉將至，奧巴馬政府自然希望能夠在外交上實(shí)現(xiàn)“變革”的承諾，給選民一個(gè)交代，同時(shí)為民主黨拉到足夠的支持率。

　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，奧巴馬曾對(duì)外界表示，希望巴以直接談判能夠在2年內(nèi)最終完成，但希拉里當(dāng)天卻說(shuō)，希望和談在一年內(nèi)敲定，充分體現(xiàn)出美國(guó)政府對(duì)中東和平的急切期盼。但許多專家指出，中東和平的真正實(shí)現(xiàn)仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。首先，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府強(qiáng)硬的立場(chǎng)隨時(shí)可能導(dǎo)致談判的破裂。盡管內(nèi)塔尼亞胡表示談判“不設(shè)前提條件”，也愿意接受兩國(guó)方案，但并不排除他在定居點(diǎn)、耶路撒冷地位、雙方邊界、加沙地區(qū)問(wèn)題和安置巴勒斯坦難民問(wèn)題上采取超強(qiáng)硬立場(chǎng)的可能性。輿論指出，就在雙方恢復(fù)直接談判20多天后，以色列在約旦河西岸暫停建設(shè)定居點(diǎn)10個(gè)月的決定就將過(guò)期。如果以方再度開始大規(guī)模建設(shè)定居點(diǎn)，和談可能重新陷入僵局。

　　另外，巴勒斯坦內(nèi)部的問(wèn)題一直未能得到有效解決。哈馬斯等抵抗力量控制著加沙地帶，隨時(shí)可能向以色列發(fā)動(dòng)火箭彈攻擊，從而再度引發(fā)與“鑄鉛行動(dòng)”類似的大規(guī)模軍事行動(dòng)，破壞和談。在雙方同意恢復(fù)直接談判后，哈馬斯發(fā)言人已經(jīng)表示，他們拒絕與這樣的談判扯上任何關(guān)系。而最令人擔(dān)心的是，巴以雙方至今仍在相互指責(zé)，力圖將破壞談判的責(zé)任推到對(duì)方身上。本次直接談判是會(huì)取得重大進(jìn)展，還是像安納波利斯和談一樣無(wú)果而終，還需拭目以待。(記者韓曙)