韓美軍演背后的海權(quán)較量

　　(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　“天安艦”事件余波蕩漾，繼續(xù)發(fā)酵。美國(guó)一石多鳥，中國(guó)也表達(dá)了自己的主張

　　本刊記者/章文 文/唐璐 王雪

　　據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，7月27日，南京軍區(qū)炮兵部隊(duì)在黃海附近進(jìn)行了大規(guī)模實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)，這種大規(guī)模遠(yuǎn)程火箭炮火力打擊演習(xí)尚屬首次。

　　此前兩天，7月25日美國(guó)和韓國(guó)聯(lián)合軍演正式拉開帷幕。第一階段名為“不屈的意志”，地點(diǎn)在日本海;第二階段將轉(zhuǎn)到黃海水域繼續(xù)操練，代號(hào)為“自由衛(wèi)士”。這是1976年以來(lái)兩國(guó)進(jìn)行的最大規(guī)模軍演。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨稱，本次軍演是向朝鮮發(fā)出“強(qiáng)勢(shì)信號(hào)”，“不帶有任何挑釁中國(guó)的意味”。

　　“是否針對(duì)中國(guó)不好說(shuō)，”國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任朱成虎少將在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱，“但這是在錯(cuò)誤的時(shí)間錯(cuò)誤的地點(diǎn)，舉行的一場(chǎng)錯(cuò)誤的演習(xí)。”

　　朱成虎點(diǎn)評(píng)說(shuō)，現(xiàn)在東北亞的形勢(shì)已經(jīng)夠緊張了，舉行這樣的演習(xí)明顯是火上澆油。

　　但此間觀察家認(rèn)為，仔細(xì)分析該次聯(lián)合軍演前的各方反應(yīng)，可以很清楚地看出，“天安艦”事件余波蕩漾，美國(guó)在竭力推波助瀾以實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目的，而中國(guó)也很巧妙地利用它來(lái)為自己的國(guó)家利益服務(wù)，“如果說(shuō)美國(guó)是大贏家的話，那么中國(guó)也有收獲”。

　　軍演前相互“喊話”

　　當(dāng)韓國(guó)方面將美韓欲在黃海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的消息放出來(lái)后，即在中國(guó)引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。7月1日，解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天明確表態(tài)，“因?yàn)槭窃邳S海，距離中國(guó)領(lǐng)海很近，舉行這樣的演習(xí)，我們是非常反對(duì)的�！�

　　隨后外交部發(fā)言人秦剛在半個(gè)月內(nèi)連續(xù)4次亮明中方態(tài)度，“堅(jiān)決反對(duì)外國(guó)軍用艦機(jī)到黃海及其他中國(guó)近海從事影響中國(guó)安全利益的活動(dòng)”。

　　和官方相呼應(yīng)的是，軍方智囊也上陣“喊話”。中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅援少將接受媒體采訪時(shí)表示，這次軍演表面來(lái)看是拿朝鮮說(shuō)事，實(shí)質(zhì)上有“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”的意思。

　　羅援說(shuō)，中國(guó)在黃海地區(qū)曾有慘痛歷史，不容別國(guó)再次觸動(dòng)。美國(guó)如將“喬治·華盛頓”號(hào)航空母艦派到黃海，其作戰(zhàn)半徑覆蓋華北和遼東半島大部分地區(qū)，直接威脅到中國(guó)的心臟地帶。

　　環(huán)球網(wǎng)就此舉行的相關(guān)調(diào)查顯示，九成半以上的受訪網(wǎng)友認(rèn)為韓美黃海軍演威脅中國(guó)安全，很多網(wǎng)友還在留言中表示中國(guó)應(yīng)“強(qiáng)烈回應(yīng)”。

　　韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》7月13日?qǐng)?bào)道稱，韓國(guó)政府一位消息人士透露，因?yàn)橹袊?guó)強(qiáng)烈反對(duì)韓美在黃海進(jìn)行軍事演習(xí)，所以韓美正在研討在日本海和黃海同時(shí)進(jìn)行軍演，而美國(guó)航母等核心戰(zhàn)力不參加黃海軍演，只參加在日本海軍演的折中方案。

　　7月20日，韓美兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)晤后宣布本月25～28日舉行名為“不屈的意志”的聯(lián)合軍演，地點(diǎn)是日本海。但韓美宣稱未來(lái)將在日本海和黃海舉行一系列軍演。《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，美國(guó)軍方?jīng)]有說(shuō)明美國(guó)航母是否會(huì)參加未來(lái)的黃海軍演。

　　對(duì)于中方在韓美軍演上的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國(guó)防部發(fā)言人杰夫·莫雷爾強(qiáng)調(diào)：“此次軍演是我們?cè)诠�海上，在�?guó)際海域進(jìn)行的訓(xùn)練，怎樣進(jìn)行訓(xùn)練由我們來(lái)決定�！�

　　他表示，應(yīng)尊重相關(guān)國(guó)家的領(lǐng)海，但在距離領(lǐng)海12海里的公海，即國(guó)際海域，誰(shuí)都可以自由地進(jìn)行訓(xùn)練。

　　值得著重指出的是，牽動(dòng)羅援將軍以及許多國(guó)人敏感神經(jīng)的“喬治·華盛頓”號(hào)航母去年10月在美韓海軍舉行的海上反滲透演習(xí)中，就在黃海高調(diào)亮相過(guò)。

　　震懾朝鮮，拉住日韓

　　7月20日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨同韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在聯(lián)合聲明中稱：“此次防御性聯(lián)合軍演旨在向朝鮮傳達(dá)明確信息，即朝鮮必須停止其挑釁行為，我們致力于共同提高我們的綜合防御能力。”

　　軍事評(píng)論員宋曉軍也說(shuō)，美韓兩國(guó)舉行的反潛演習(xí)，主要目的是為了威懾朝鮮，“喬治·華盛頓”號(hào)的出動(dòng)也是為了配合這一目的，因?yàn)樵诿儡姷耐�懾態(tài)勢(shì)中，航母往往是最先動(dòng)用的力量。

　　不過(guò)，也有專家稱美國(guó)不僅僅只是為了震懾朝鮮，還有其他目的。

　　“美國(guó)人很聰明，進(jìn)一步利用‘天安艦’事件，來(lái)為自己服務(wù)�！蓖饨徊扛呒�(jí)顧問(wèn)、社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，“一下子就把想要離心離德的日本和韓國(guó)拉回到自己的身邊”。

　　張?zhí)N嶺說(shuō)，近些年來(lái)，日本和韓國(guó)均有脫離美國(guó)控制的強(qiáng)烈欲望，尤以日本為甚。鳩山上臺(tái)后，即大力倡導(dǎo)建立“東亞共同體”，邁出“脫歐入亞”的關(guān)鍵一步。最終由于未能兌現(xiàn)將普天間美軍基地遷到?jīng)_繩縣外的承諾，辭職下臺(tái)�！疤彀才灐笔录�發(fā)生后，日本毫無(wú)保留地站在美國(guó)一邊，此次韓美聯(lián)合軍演，日本也派自衛(wèi)隊(duì)軍官以觀察員的身份參加。

　　當(dāng)年朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)中，韓國(guó)向美國(guó)讓渡了作戰(zhàn)指揮權(quán)。1994年，韓國(guó)拿回了平時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，但戰(zhàn)事作戰(zhàn)指揮權(quán)還是歸美國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國(guó)民族主義情緒上漲，提出要做“大國(guó)”。在如此背景下，美韓開始討論交回戰(zhàn)事作戰(zhàn)指揮權(quán)問(wèn)題，初步?jīng)Q定在2012年4月移交。但由于“天安艦”事件，推遲到2015年。

　　“美國(guó)把‘天安艦’事件利用到了極致。”朱成虎少將也認(rèn)為，美國(guó)最近一段時(shí)間在東亞地區(qū)面臨著巨大的壓力，特別是它的駐軍，“我們都知道前不久日本前首相曾經(jīng)在普天間基地上鬧了很久，日本國(guó)內(nèi)特別是沖繩的老百姓反響非常強(qiáng)烈，要求美國(guó)從那兒撤軍，韓國(guó)也有這樣的要求�！�天安艦’事件給美國(guó)和韓國(guó)提供了進(jìn)一步鞏固聯(lián)盟關(guān)系的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)這樣一個(gè)演習(xí)，也向日本表明你離不開我，沒(méi)有我，在東亞地區(qū)的安全問(wèn)題，你是沒(méi)有辦法單獨(dú)來(lái)應(yīng)對(duì)的，所以你不要反對(duì)我。我想可能有一點(diǎn)敲山震虎的意思，一舉多得�！�

　　中美海權(quán)較量

　　羅援少將“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”的言論既出，反響極大。但有專家指出，多種跡象顯示，針對(duì)中國(guó)的說(shuō)法缺乏說(shuō)服力。天安艦本就沉沒(méi)在黃海。且去年“喬治·華盛頓”號(hào)航母就曾在黃海參加過(guò)軍演，當(dāng)時(shí)中方并未反對(duì)，媒體報(bào)道也比較低調(diào)，以至許多人不知道此事，還以為美國(guó)航母是第一次要進(jìn)黃海。

　　國(guó)防大學(xué)教授李大光坦陳，對(duì)中國(guó)人而言，黃海是一個(gè)非常敏感而又帶有傷痛的海域。一提到黃海，不由得讓中國(guó)人想起當(dāng)年那場(chǎng)不堪回首的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)�！坝行﹪�(guó)民對(duì)美韓軍演有過(guò)激言論，也是可以理解的。但我認(rèn)為，對(duì)待美韓聯(lián)合軍演，中國(guó)應(yīng)該采取的態(tài)度是冷靜觀察，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)溝通，明確訴求，切忌被別人拉入黃海的‘漩渦’之中”。

　　李大光說(shuō)，鑒于演習(xí)的地點(diǎn)選擇，不能不令中國(guó)人擔(dān)心和警惕，但過(guò)于高估美國(guó)趁這次韓美聯(lián)合演習(xí)針對(duì)中國(guó)實(shí)施軍事威嚇的圖謀可能有所不妥。

　　張?zhí)N嶺很贊同這樣的態(tài)度，“過(guò)高地估計(jì)自己的實(shí)力，過(guò)低地估計(jì)他人的實(shí)力，都有可能導(dǎo)致盲動(dòng)，從而造成悲劇。”

　　另有觀察家則認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)然不會(huì)輕易被人拉入黃海的“漩渦”中，但中國(guó)也不是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)，而是有著自己的打算。如果說(shuō)美國(guó)在利用“天安艦”事件，中國(guó)同樣也不放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，向外宣示中國(guó)的海權(quán)。

　　韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》7月8日發(fā)表社論稱，中國(guó)對(duì)韓美為何實(shí)施軍演了如指掌，卻還做出過(guò)激反應(yīng)，只能被看做是“另有企圖”。韓國(guó)現(xiàn)在懷疑中國(guó)是否出于軍事目的在利用“天安艦”事件。中國(guó)有“把韓美準(zhǔn)備進(jìn)行的黃海演習(xí)作為提高中國(guó)軍事地位契機(jī)的嫌疑”。

　　韓美軍演第一站不在黃海舉行的消息傳來(lái)后，有中國(guó)媒體稱，“身處這一地區(qū)的中國(guó)被認(rèn)為已經(jīng)成功為美國(guó)航母在黃海劃了一條紅線�！贝搜砸苍S有些夸大，因?yàn)樵谄浜蟮能娧葜�，美�?guó)航母依然有可能出入黃海，但的確道出了中國(guó)在捍衛(wèi)海權(quán)上的某種決心。

　　日本共同社最近披露，今年3月中國(guó)政府首次向美國(guó)高級(jí)官員正式表明立場(chǎng)稱，南海是關(guān)系到中國(guó)領(lǐng)土完整的“核心利益”。南海猶此，何況黃海？

　　近半年來(lái)，中國(guó)海軍向外出擊的強(qiáng)硬姿態(tài)不再遮遮掩掩。今年4月，北海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)和南海艦隊(duì)一齊出動(dòng)，在日本沖繩島南部的中國(guó)東海、南海的巴士海峽和南沙群島周邊海域進(jìn)行大規(guī)模軍演；北海艦隊(duì)在更早時(shí)候南下到南海舉行演習(xí)。

　　6月30日至7月5日，解放軍東海艦隊(duì)舉行大規(guī)模實(shí)彈訓(xùn)練。盡管這只是東海艦隊(duì)舟山基地的年度例行演習(xí)，但由于發(fā)生在韓美軍演前，還是被外媒過(guò)度解讀。

　　韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》認(rèn)為這是中國(guó)對(duì)美韓聯(lián)合軍演作出的“強(qiáng)烈回應(yīng)”。該報(bào)甚至推測(cè)，針對(duì)美國(guó)航空母艦軍演，中國(guó)很可能試射被稱作“航母殺手”的反艦彈道導(dǎo)彈。

　　7月4日，日本防衛(wèi)省發(fā)布消息稱，發(fā)現(xiàn)中國(guó)1艘驅(qū)逐艦和1艘護(hù)衛(wèi)艦穿越位于沖繩島和宮古島之間的公海，向太平洋方向行駛。

　　據(jù)美國(guó)環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)海軍潛艇部隊(duì)的遠(yuǎn)洋訓(xùn)練，從年均3.4次，一下子增加到2009年的12次。

　　“黃海會(huì)成為美國(guó)海軍的禁區(qū)嗎？”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》用這樣一個(gè)問(wèn)題表達(dá)了對(duì)美國(guó)在海洋上向中國(guó)妥協(xié)的擔(dān)憂。文章援引華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心學(xué)者科薩的話說(shuō)，“我們正在開啟一個(gè)不好的先例，并允許中國(guó)擴(kuò)大對(duì)其核心利益的定義，這樣，下一次我們?nèi)�黃海的時(shí)候就會(huì)更加困難，更容易引起爭(zhēng)議”。

　　科薩道出了美國(guó)政府的隱憂。今年5月中旬，美國(guó)智庫(kù)——戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心發(fā)布了一份名為《空海一體戰(zhàn)——戰(zhàn)役構(gòu)想的起點(diǎn)》的研究報(bào)告。

　　這份報(bào)告明白無(wú)誤地指出，中國(guó)是唯一在可預(yù)見的未來(lái)可能會(huì)對(duì)美國(guó)的影響力及在西太平洋地區(qū)的力量投送帶來(lái)重大和持久威脅的國(guó)家�！半S著各國(guó)軍隊(duì)，特別是中國(guó)人民解放軍，不斷研發(fā)和廣泛應(yīng)用先進(jìn)軍事技術(shù)，在西太平洋這一關(guān)乎美國(guó)重大利益的地區(qū)，美軍遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力正日益受到挑戰(zhàn)�！�

　　該報(bào)告還說(shuō)，雖然北京表現(xiàn)出溫和的意圖，但正如古老的軍事格言所說(shuō)：既然意圖可以一夜改變，那么我們應(yīng)關(guān)注其軍事能力而非意圖。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)王輯思在今年6月底的一次訪談中道出自己的擔(dān)心：中美關(guān)系最大的潛在沖突點(diǎn)是海上軍事碰撞。美國(guó)在中國(guó)附近海域加強(qiáng)軍事偵察和巡邏，在兩軍尚未建立危機(jī)預(yù)防與管理機(jī)制的情況下，有可能突發(fā)軍事沖突，進(jìn)而演變?yōu)檎�治危機(jī)。

　　不過(guò)，朱成虎持不同意見，“就海洋問(wèn)題，中美之間的共同利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，我想分歧無(wú)非就是在東海，中日之間的海洋權(quán)益糾紛問(wèn)題上，美國(guó)人站在日本這一邊，但是在全球海洋，在打擊海盜，維護(hù)海上的秩序，包括保護(hù)沿海地區(qū)資源開發(fā)的安全等等上面，中美兩國(guó)有共同的利益”。

　　張?zhí)N嶺也說(shuō)，“中美海上沖突的可能性不大，對(duì)中國(guó)而言，朝鮮半島失控和混亂帶來(lái)的威脅更大更迫切。如果像韓美這樣子搞下去，有一天把朝鮮逼到墻角，不排除朝鮮會(huì)喪失理智，弄出更嚴(yán)重的事件來(lái)。”

　　7月24日，韓美軍演前一天，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人就在平壤表示，朝鮮“將在必要的時(shí)候”采取基于核遏制力的全面報(bào)復(fù)措施。 ★