美國人弄丟了伊拉克的錢 近90億美元去向不明

　　美國負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)后重建審計的部門27日發(fā)布報告，顯示美國國防部說不清將近90億美元伊拉克重建資金去向。

　　這筆資金并非美方對伊拉克援助款項，而是伊拉克人自己的錢。

　　查不到的資金

　　伊拉克重建工作特別監(jiān)察長辦公室27日發(fā)布審計報告，顯示美國國防部無法交待數(shù)十億美元伊拉克重建資金去向。

　　這筆資金來自伊拉克石油和天然氣出口收入、遭凍結(jié)的伊拉克資產(chǎn)以及先前“石油換糧食”項目所留盈余。

　　聯(lián)合國安全理事會2003年設(shè)立伊拉克發(fā)展基金，用于資助伊拉克戰(zhàn)后重建。美英聯(lián)軍臨時權(quán)力機(jī)構(gòu)成立后，大約200億美元納入這項基金。

　　最新公布的審計報告顯示，美國方面2004年至2007年從伊拉克發(fā)展基金劃撥91億美元，但無法說清其中87億美元、即超過95%的資金去向。

　　而在這87億美元中，大約26億美元的去向沒有任何蹤跡可查。

　　按照審計報告的說法，美國國防部無法說清涉及伊拉克發(fā)展基金的“債務(wù)、支出和結(jié)余狀況”。

　　丟不起的巨款

　　伊拉克發(fā)展基金設(shè)在美國紐約。伊拉克當(dāng)局先前授權(quán)美國政府從這筆基金中劃撥款項用于伊拉克人道主義援助及重建項目，但2007年12月終止這項授權(quán)。

　　按照規(guī)定，美國政府應(yīng)把相關(guān)款項轉(zhuǎn)交給伊拉克當(dāng)局。然而，最新審計結(jié)果顯示，美國方面仍然持有大約3430萬美元。

　　審計報告說，美國國防部從伊拉克發(fā)展基金領(lǐng)取款項后，沒有依照規(guī)定設(shè)立財政部專屬賬戶，沒有指派任何部門監(jiān)督資金用途及流向。

　　“控制體系崩潰，導(dǎo)致資金易受不當(dāng)使用和不易察覺的損失。”

　　美聯(lián)社報道，伊拉克超過九成財政預(yù)算來自石油銷售，赤字預(yù)計會持續(xù)至2011年。戰(zhàn)后7年，伊拉克重建項目遭遇不少挫折，供電不穩(wěn)、燃料短缺、失業(yè)率較高等難題待解。

　　伊拉克議會廉政委員會主席薩巴赫·賽迪告訴美聯(lián)社記者，美方“弄丟”的伊拉克資金本應(yīng)用于“重建這個國家，向這個貧窮的國家提供各項服務(wù)”，“伊拉克應(yīng)該采取法律行動以拿回巨額款項”。

　　惹人憂的重建

　　對這份審計報告，美國國防部回應(yīng)說，愿意按照報告所提建議，更好地監(jiān)管這類資金用途。國防部打算指派專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金流向，預(yù)計不遲于11月。

　　不過，遭遇重建資金去向不明的不僅是伊拉克，還包括阿富汗。

　　阿富汗戰(zhàn)爭2001年爆發(fā)以來，已有大約600億美元涌入阿富汗，用于供電、供水、道路、教育等重建項目。其中，美方投入大約510億美元，有意明年提高至710億美元。

　　美聯(lián)社所作調(diào)查顯示，阿富汗重建努力至今鮮有成果。以電力供應(yīng)為例，全國獲得供電的家庭數(shù)量占家庭總數(shù)的6%，如今升至大約10%，而原定目標(biāo)是今年年底前讓65%城市家庭和25%農(nóng)村家庭用上電。

　　投資方曾斥資1億美元建造一座發(fā)電廠，希望向首都喀布爾超過50萬名居民供電。然而，工期延誤1年，以致項目總額翻倍至3.05億美元。項目尚未完工，當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)開始從烏茲別克斯坦進(jìn)口更為便宜的電力，以致這座發(fā)電廠建成后“沒啥用”。(楊舒怡）