中新社香港六月二十日電 題:每一天都在落實基本法
——訪香港特區(qū)政府律政司司長黃仁龍
中新社記者 周兆軍 齊彬
“獅子山下精神”的典型代表、香港終審法院首席大法官李國能的“關(guān)門弟子”、三十八歲便成為資深大律師、香港有史以來最年輕的政府高官……這些耀眼的光環(huán)籠罩在黃仁龍頭上。當年輕、俊朗、出身“草根”的他在二00五年十月被委任為律政司司長時,香港人充滿驚嘆與期待。
在香港金鐘道政府合署一間簡樸的會議室里,坐在記者對面的黃仁龍謙遜溫和,一再自謙“普通話不好請見諒”,笑起來像一個大男孩。談到從資深大律師到律政司司長的角色轉(zhuǎn)變,他風趣地說:“過去私人執(zhí)業(yè)的時候,我只有一個秘書和助手。而現(xiàn)在,律政司有一千多人,其中有三百多個律師。我現(xiàn)在是在香港最大的‘律師樓’上班!
“現(xiàn)在,我每一天的工作都是在落實和推廣基本法!秉S仁龍介紹說,特區(qū)政府每推出一項政策,都要事先拿到律政司,由律政司來評判這項政策是否符合基本法的原則,同基本法的相關(guān)條文有沒有沖突。另外,律政司會經(jīng)常舉辦一些活動,讓市民增進對基本法的了解。
他表示,法治是香港成功和繼續(xù)成功的關(guān)鍵。十年來,令香港人及海外投資者放心的是,在“一國兩制”之下,香港的司法獨立得到絕對的認同和尊重,而基本法作為香港特區(qū)的憲制性法律,是這一切的根本保證。
黃仁龍說,基本法對人權(quán)、自由提供了更全面的保障,香港的普通法制度得以保留,香港與國際社會的合作與日俱增,與內(nèi)地的法律制度也在調(diào)適,這些都使香港的法治更加成熟。
對于近年來有關(guān)基本法的討論,黃仁龍也并不回避。他說,過去十年,就如何解釋和落實基本法,有過不少爭議,也衍生出一連串司法復核的案件,這都是完全可以理解的!斑@就好比說,基本法本身提供的是一套‘骨架’,我們要據(jù)此用實際的經(jīng)驗、本地的立法和法院的判例來生長出‘肌肉’,予以充實,這樣‘身體’才得以健全!
這十年來,全國人大常委會曾就居港權(quán)、政制發(fā)展和行政長官任期,進行三次釋法。對此,黃仁龍表示,基本法是一個全國性法律,全國人大常委會具有最終的解釋權(quán),這是無可置疑的。香港的律師都是受普通法體系的培訓,對于由立法機關(guān)而不是司法機關(guān)來作為法律的最終解釋者,會感到有些陌生,但這是國家憲法的規(guī)定。香港終審法院也已清楚表明,人大常委會對基本法的解釋權(quán)是不受任何限制和約束的。
他同時也指出,除非確有必要,港府不會輕易向全國人大常委會尋求釋法。
回歸以來,香港和內(nèi)地在法律領(lǐng)域的交流也日益密切。黃仁龍說,在CEPA的框架下,兩地的律師事務合作有了突破性的發(fā)展,香港的律師樓可在內(nèi)地開設代表機構(gòu),還可與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營。在官方層面,特區(qū)律政司與內(nèi)相關(guān)部門簽署了“相互認可和執(zhí)行當事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排”,這標志著兩地的司法合作向更高層次、更廣泛的領(lǐng)域擴展。
目前,律政司正在與內(nèi)地八個省市的司法部門探討在現(xiàn)有基礎(chǔ)上深化合作關(guān)系。黃仁龍說:“香港不但可以對國家的經(jīng)濟騰飛作出貢獻,也可為國家的法治發(fā)展出力!(完)