合作開發(fā)的不同想法

　　國務院常務會議通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區(qū)范圍

　　等待定論的幾年，各方都有自己的想法。

　　原橫琴經濟開發(fā)區(qū)黨委書記張作勝記得，澳門通過民間渠道，轉達過四種合作開發(fā)橫琴的方案：第一是直接劃塊地給澳門，第二是租地，第三是劃塊地由澳門托管，第四是在橫琴島給澳門一個地盤但不劃給澳門。

　　如果按照第一種思路，劃出的地就要遵守澳門的法律，后面三種還是遵守內地的法律。張作勝不知道，“這些想法，是否向中央提過。”

　　今年年初，國務院正式批復《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》，其中提到，規(guī)劃建設珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等合作區(qū)域。1月10日，國家副主席習近平訪問澳門時表示，中央決定開發(fā)橫琴島，并由粵澳兩地政府共同研究開發(fā)。

　　3月，珠海市委機關報《珠海特區(qū)報》發(fā)表了一篇學術文章，《立法權適用范圍應擴展 橫琴新區(qū)法律適用問題初探》，提出了解決橫琴法律適用問題的三種方案。

　　第一種方案：向國務院申請將珠海經濟特區(qū)范圍擴展至珠海市行政區(qū)域范圍，或退而求其次，將珠海經濟特區(qū)范圍擴展至橫琴。

　　第二種方案：提請全國人大授權將經濟特區(qū)立法權的適用范圍擴展到珠海市行政區(qū)域范圍。

　　第三種方案：提請全國人大授權將特區(qū)立法權的適用范圍擴展至橫琴。

　　6月24日，國務院常務會議通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，表述與第一條建議接近：將橫琴島納入珠海經濟特區(qū)范圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。

　　會議決定，要通過重點發(fā)展商務服務、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術產業(yè)，逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。

　　珠海特區(qū)面積由1980年的6.81平方公里、1983年的15.16平方公里、1988年的121平方公里，擴大為如今的207平方公里，占整個珠海面積的10%左右。

　　澳門大學一馬當先

　　澳門大學欲建設橫琴校區(qū)，成為橫琴開發(fā)、粵澳合作的第一步

　　開發(fā)橫琴，澳門大學建設橫琴校區(qū)，先行一步。

　　據今年4月17日《澳門日報》報道，行政長官何厚鏵說，澳門大學橫琴校區(qū)的建設，是澳門大學自身發(fā)展的需要，也是作為橫琴開發(fā)、澳門與廣東合作的第一步，以教育項目啟動本身具有標志作用，因為商業(yè)項目不能想啟動就啟動。

　　澳門大學是澳門第一所現(xiàn)代大學，前身是1981創(chuàng)辦的私立東亞大學，1991年政府收購后更名為公立澳門大學。

　　“辦學空間一直不大。”原澳門大學校長高級顧問、現(xiàn)任澳門“一國兩制”研究中心主任的楊允中，6月24日在接受電話采訪時說，澳門回歸前，學校有3000多名學生，就顯得擁擠了，現(xiàn)在已有7000多學生，更加擁擠。

　　學校占地面積6公頃，平均每個學生占有的校園面積是8平方米，遠低于教育部規(guī)定的67平方米。

　　2007年2月，澳門大學制訂10年發(fā)展規(guī)劃時，計劃澳門大學在校生短期內要發(fā)展到1萬人，如果要達到教育部的要求，校園面積需要擴大到60公頃，是現(xiàn)在的10倍。澳門大學曾向澳門政府提出了3個擴地方案，兩個是在學校附近征地，一個是填海造地。

　　當時，學校董事會曾討論建立橫琴校區(qū)的想法，由于想法不成熟，沒有提出。

　　當年5月，何厚鏵以校監(jiān)身份主持學校董事聯(lián)習會議，其間他透露，澳門政府正與珠海磋商合作開發(fā)橫琴島，待條件成熟，可以考慮在橫琴建設一個校區(qū)。

　　隨后，學校就此向政府提交申請，今年1月，澳門政府回復說，申請轉交中央后，中央已經同意澳門在橫琴建設一個新的校區(qū)。