不了解香港政策的國人也許并不清楚,香港的公立醫(yī)院,一般包括政府辦的公立醫(yī)院,和由非牟利團體主辦、受政府補助的醫(yī)院兩類,統(tǒng)歸香港醫(yī)管局管轄。公立醫(yī)院是香港社會福利的一部分,政府每年向公立醫(yī)院撥款約300億港元,以保障香港市民享受到低價的醫(yī)療服務(wù)。
低價到什么程度?普通門診收費45元,免費開藥。如果因病需要住院,那么只收住院費,入院費50元,住院費每天100元。如果不需特殊護(hù)理,其他服務(wù)一概不收費,包括藥費、手術(shù)費。在威爾斯親王醫(yī)院,一位楊先生告訴我,他前年在這里做了心臟搭橋手術(shù),住院一個月,全部花去的費用加起來只有3050港元(100元30天+50元)。
香港政府的基本理念是,不能讓市民因經(jīng)濟原因而得不到適當(dāng)?shù)闹委熣疹。即便連公立醫(yī)院的收費都承擔(dān)不起、領(lǐng)取綜合援助金(相當(dāng)于內(nèi)地的最低生活保障)的病人,一旦獲發(fā)醫(yī)療費用減免證明書,便可豁免全部的醫(yī)療費用。
在強大的政府財政支持下,80%以上的香港市民都在公立醫(yī)院就診。醫(yī)管局下屬有43家公立醫(yī)院、47間?崎T診診療所及13間普通科門診診療所,分布在香港各個街區(qū),并且根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝、歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來設(shè)置病床數(shù)量、配備醫(yī)護(hù)人員。
此次公立醫(yī)院面臨的婦產(chǎn)科床位緊缺、醫(yī)護(hù)人員緊缺,內(nèi)地孕婦的“突然襲擊”是主要原因。周永新教授說:“公立醫(yī)療系統(tǒng)原本是可以容納的,但香港近年來出生率逐年下降,公立醫(yī)院也相應(yīng)地收縮了部分設(shè)施數(shù)量,調(diào)離了一些醫(yī)護(hù)人員。面對突然增加的外來孕婦,就會手忙腳亂。所謂‘產(chǎn)床告急’、‘護(hù)士叫苦’,都是這個原因!
自去年11月19日和27日,一連兩個休息日,不少香港孕婦上街游行,抗議本地公立產(chǎn)房床位不夠,“有仔難生”,十幾位大肚子的媽媽在醫(yī)管局門口打出“爭取本地孕婦權(quán)益行動”的口號,在香港社會引起了強烈的反響。
我們這里是香港,是說白話的世界
也有在港生活的內(nèi)地人為內(nèi)地媽媽鳴不平。鳳凰衛(wèi)視副臺長程鶴麟在香港孕婦游行后的第二天,在自己的博客里抒發(fā)了不滿:“‘?dāng)D占醫(yī)療資源’是他們的表述,兄弟我的表述是:‘造成香港產(chǎn)房等醫(yī)療資源供不應(yīng)求’!背铁Q麟認(rèn)為,并沒有搶占之說,只能說香港政府準(zhǔn)備不夠。他還在博客上鏈接了2001年著名的“莊豐源案”,顯示內(nèi)地孕婦赴港生子的法律依據(jù)。
1997年9月29日,內(nèi)地父母在香港探親時生下了男孩莊豐源。香港入境處根據(jù)《入境條例》,“在香港出生的中國公民若要成為永久性居民,則在其出生時或以后任何時間,其父母的任何一方必須已在香港定居或已享有香港居留權(quán)”為由,將莊豐源遣返回內(nèi)地。但根據(jù)《香港特區(qū)基本法》第二十四條,“在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民”可判定為香港永久性居民。莊豐源的祖父于是在香港社工與法律人士的幫助下提出訴訟。2001年,香港高等法院、香港終審法院相繼裁定莊豐源勝訴,并享有香港居留權(quán)。
這一判決當(dāng)時在香港社會引起很大震動,不僅使上千個移民家庭團聚,也深刻影響了香港的移民政策,得到許多市民擁護(hù)。但幾年之后,當(dāng)“自由行”讓內(nèi)地人可以隨時隨地進(jìn)出香港,當(dāng)去香港生孩子的上萬個內(nèi)地媽媽成為這一判決的最新響應(yīng)者時,香港民間開始出現(xiàn)反彈情緒,甚至有人提出要否決原判,重新釋法。
《基本法》不可撼動,否決原判當(dāng)然不可能。在這種情形下,除了“走數(shù)”,內(nèi)地媽媽赴港生子本是合法行為,所引發(fā)的,也只是社會問題,而非法律問題。但香港民間反彈情緒,的確給這些“合法生子”的內(nèi)地媽媽帶來了麻煩。
一位網(wǎng)友講述了自己朋友的經(jīng)歷。一位年輕的內(nèi)地媽媽叫雪,提價之前在香港的公立醫(yī)院生孩子,2.5萬元港幣的醫(yī)療費,按說并不便宜,但是三天兩夜的經(jīng)歷卻讓雪有些窩火:“小孩生出來了,在病房有兩個香港孕婦,幾個內(nèi)地孕婦,每天晚上10點多就有人推著車子發(fā)面包。然而發(fā)面包的卻從不問內(nèi)地孕婦要不要面包。內(nèi)地孕婦開口問她要,她才黑著臉不情愿地往床上一扔。給小孩洗肚臍的時候,是內(nèi)地香港的產(chǎn)婦在一起。護(hù)士長在解說過程中,有一個內(nèi)地的產(chǎn)婦聽不懂粵語,護(hù)士長便臉紅脖子粗地嚷:“我們這里是香港,是說白話的世界,你要是聽不懂,麻煩你回去深造了再回來……”
朋友為雪抱不平:“雪生小孩的費用是2.5萬元,比香港孕婦高很多,但得到的服務(wù)卻是差之又差。為什么香港孕婦和內(nèi)地孕婦差距這么大呢?是因為香港孕婦平時交了稅?交了稅所以收費低這說得通,那內(nèi)地人交的2.5萬元是什么費呢?服務(wù)費嗎?那么他們的服務(wù)是否得的理所當(dāng)然呢?”
在威爾斯親王醫(yī)院,我遇到另一位內(nèi)地媽媽陳太太。陳太太是北京人,講話聲音很大,笑起來很爽朗。她家境很好,半年前預(yù)約了來香港生子,有三四位親友隨行陪同,而且專門雇傭了一個月嫂。見到陳太太的時候,她已經(jīng)產(chǎn)后三天,氣色紅潤,恢復(fù)得很快。但她仍然決定再定一個星期的床位,休息充足了才走。威爾斯親王醫(yī)院也是公立醫(yī)院,對內(nèi)地孕婦的收費是三日兩夜3.9萬元,此后每多住一天3300元床位費。陳太太說:“錢沒有關(guān)系,我是沖著香港的醫(yī)療服務(wù)好才來的?墒且膊辉趺礃影!房間又小,護(hù)士又少,態(tài)度也一般,冷冷淡淡的……”陳太太抱怨,吃不慣這里的飯菜,“奇怪的做法,而且全部很淡”。所以醫(yī)院配備的產(chǎn)婦餐她都是不要的,而是要月嫂在外面飯店定外賣,或者直接找北京菜館配菜。
“我也看到新聞,說香港人抗議內(nèi)地孕婦什么的,說內(nèi)地孕婦占了他們的社會福利,他們的資源。我就奇怪了,香港有什么好的,我來香港生孩子又不是為了香港居留權(quán)。”陳太太說,自己想生第二胎,但是在北京認(rèn)識人太多,自己又是事業(yè)單位的高層,為了怕人說閑話,所以給自己安排了停職一年,在家休養(yǎng),最后來香港生產(chǎn)。
“在這里也不需要計劃生育證、準(zhǔn)生證之類的。我才不要小孩拿個香港身份呢,北京不照樣挺好,教育也好。香港人不要那么敏感!标愄f完哈哈笑了,接過月嫂剛買回來的水果,她站起身走到周圍床邊,分給香港孕婦:“來嘗嘗,大家都吃一點啊,我們阿姨剛剛買回來的……”
醫(yī)務(wù)工從旁經(jīng)過,用粵語嘀咕了一句:“這么大聲,不知道這里是病房啊……”
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