中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，在面對(duì)不良營(yíng)商手法下，香港消費(fèi)者委員會(huì)功能或會(huì)擴(kuò)大，肩負(fù)執(zhí)法的角色。為了完全保障消費(fèi)者權(quán)益，該會(huì)已向港府提交報(bào)告，建議制訂具有制裁效力的“營(yíng)商手法法例”，規(guī)管有誤導(dǎo)成分的廣告、欺騙性或威脅性的營(yíng)商手法等。

　　該法例建議違規(guī)人士最嚴(yán)重要負(fù)上刑事責(zé)任，并提出消委會(huì)是其中一個(gè)負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的考慮。不過(guò)，有香港零售業(yè)界反對(duì)各種過(guò)分立法規(guī)管，擔(dān)心窒礙零售業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。

　　港消委會(huì)去年接獲的38500宗投訴，較2006年上升7%，更較10年前上升1倍以上。而近年接獲的不公平營(yíng)商手法投訴一直處于高水平，占去年總投訴的15.7%，即6061宗，被投訴不公平營(yíng)商的貨品或服務(wù)，包括電訊服務(wù)、收費(fèi)電視、攝影器材、電器用品、通訊用品、藥物及中藥和物業(yè)買(mǎi)賣(mài)等。

　　消委會(huì)主席張炳良表示，現(xiàn)存的不公平營(yíng)商手法，可羅列為“七宗罪”，包括虛假或誤導(dǎo)的商品及服務(wù)說(shuō)明、誤導(dǎo)性廣告、威脅性或高壓銷(xiāo)售手法、標(biāo)準(zhǔn)合約內(nèi)的不公平條款等。

　　劉燕卿：已簽約個(gè)案難調(diào)解

　　該會(huì)總干事劉燕卿說(shuō)，最常見(jiàn)的例子，是營(yíng)造商在合約中加入的條款，容許營(yíng)造商單方面更改合約、終止合約、改月費(fèi)等。也有個(gè)案是把消費(fèi)者長(zhǎng)時(shí)間逗留在室內(nèi)，對(duì)其施壓，以威逼交出信用卡、個(gè)人資料等購(gòu)買(mǎi)某些服務(wù)。

　　劉燕卿稱(chēng)：“這些個(gè)案十分難處理及調(diào)解，因?yàn)橄�費(fèi)者已簽了合約�！彼�指，消委會(huì)缺乏執(zhí)法及制裁權(quán)力，過(guò)去主要以調(diào)解方式處理投訴，但能否調(diào)解完全依賴營(yíng)商者被投訴后是否合作。

　　張炳良：消委會(huì)可擔(dān)任執(zhí)法

　　為杜絕各行各業(yè)的不公平營(yíng)商手法，消委會(huì)向香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交報(bào)告，建議制定全面的營(yíng)商手法法例。張炳良解釋?zhuān)�新法例涵蓋所有消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的貨品及服務(wù)，由廉價(jià)的產(chǎn)品如鉛筆，以至貴重如汽車(chē)、私人物業(yè)，以及合約權(quán)益責(zé)任等“產(chǎn)品”。至于現(xiàn)在有自我規(guī)管的行業(yè)，消委會(huì)認(rèn)為可以獲得豁免。

　　張炳良說(shuō)，新法例會(huì)配合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違者作出民事或刑事的制裁。至于新例由哪一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)執(zhí)法，張炳良表示仍有待公眾討論，但消委會(huì)及海關(guān)也有經(jīng)驗(yàn)和資源去執(zhí)行新例，“例如新加坡、澳洲等地，其消委會(huì)也有執(zhí)法的角色，假如香港消委會(huì)擔(dān)任新例的執(zhí)法任務(wù)，對(duì)消委會(huì)來(lái)說(shuō)是重大改變�！眲⒀嗲湎嘈�，新例可規(guī)管消費(fèi)者合約的不公平條款。

　　同時(shí)，該會(huì)提交的報(bào)告，也建議成立消費(fèi)者審裁處，專(zhuān)責(zé)處理消費(fèi)者與營(yíng)商者的交易糾紛，涉及的索償金額不受限制。報(bào)告也提出修正現(xiàn)行的《商品說(shuō)明條例》不足之處。

　　香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局表示，歡迎消委會(huì)的報(bào)告，會(huì)先咨詢公眾意見(jiàn)，才決定是否推出有關(guān)條例。不過(guò)，香港零售管理協(xié)會(huì)主席關(guān)百豪反對(duì)過(guò)分立法規(guī)管，擔(dān)心增加零售商的不必要開(kāi)支，又認(rèn)為減少不必要的立法規(guī)管，可避免窒礙零售業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。(李見(jiàn)安)