中新網(wǎng)4月10日電 據(jù)香港商報(bào)報(bào)道，在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上，深港建立國(guó)際大都會(huì)必須解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，由于政治體系、司法體系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的不同，許多問(wèn)題的解決需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。農(nóng)工黨深圳市委會(huì)提出，兩地的合作可從大處著眼，小處著手，以推動(dòng)大都會(huì)建設(shè)。

　　將河套建成示范區(qū)

　　農(nóng)工黨深圳市委會(huì)認(rèn)為，深港共建國(guó)際大都會(huì)是歷史的必然，但也存在諸多問(wèn)題。比如兩地不同的政治制度、法律體系，還存在獨(dú)立的海關(guān)和邊境，政治和社會(huì)制度尚未得到解決，而經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)對(duì)深港“融合”的推動(dòng)力有限。

　　委員建議本著先易后難的原則，近期的切入點(diǎn)應(yīng)是啟動(dòng)局部區(qū)域合作，在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上，從最有條件處入手，以開(kāi)發(fā)泛河套特殊區(qū)域?yàn)樯罡酆献魇痉秴^(qū)域，建立深港人員管理等合作模式，同時(shí)從環(huán)保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　泛河套地區(qū)是指落馬洲因整治深圳河而出現(xiàn)的一片河套，及連接該地區(qū)的香港新界屬地，總面積由雙方政府商談。在長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里，河套開(kāi)發(fā)問(wèn)題一直停留在爭(zhēng)議階段，直到近兩年隨著“深港大都會(huì)”和“深港創(chuàng)新圈”的提出，深港雙方才啟動(dòng)了河套開(kāi)發(fā)的前期研究。

　　泛河套地區(qū)的開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)深港實(shí)質(zhì)性的合作互動(dòng)，推動(dòng)河套地區(qū)及香港新界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，建議發(fā)揮泛河套地區(qū)的特殊地理優(yōu)勢(shì)，將其建成“兩個(gè)特區(qū)中的特區(qū)”，條件成熟后，成為“深港大都會(huì)”的示范區(qū)，待條件成熟后，再推廣到整個(gè)香港新界的開(kāi)發(fā)。

　　四策助河套管理

　　委員們還提出具體建議：

　　首先，深港聯(lián)合成立“河套開(kāi)發(fā)管理局”，實(shí)行董事會(huì)制，深港的股份各為50%。“管理局”在一定程度上具有行政管理職能，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)河套地區(qū)的發(fā)展和日常的管理。通過(guò)河套地區(qū)的合作，推動(dòng)兩地更緊密的經(jīng)濟(jì)合作，為建構(gòu)“深港都會(huì)”破題。

　　其次，聯(lián)合開(kāi)發(fā)河套地區(qū)的環(huán)境影響評(píng)估工作。對(duì)河套地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的影響給出評(píng)估結(jié)論，為開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。

　　另外，河套地區(qū)按著“高附加值、低污染、高土地利用率”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)。將河套地區(qū)開(kāi)發(fā)成商業(yè)區(qū)、會(huì)展區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、旅游區(qū)以及高新區(qū)，商業(yè)城內(nèi)不限量銷售關(guān)稅的香港產(chǎn)品，貨物保稅流通，展示內(nèi)地產(chǎn)品等。不建議開(kāi)發(fā)制造業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)。

　　最后，率先進(jìn)行兩地人員自由流動(dòng)的探索，香港和內(nèi)地人士只需辦理簡(jiǎn)單的手續(xù)便可“自由、簡(jiǎn)單”地進(jìn)出該地區(qū)。內(nèi)地人士只要經(jīng)深圳邊防查驗(yàn)身份證即可放行，港方憑香港居民證即可進(jìn)入該地區(qū)。而在該地區(qū)的內(nèi)地人士如進(jìn)入香港，則需港澳通行證。