中新網(wǎng)3月14日電 據(jù)香港大公報報道,由廣東省委書記汪洋掛帥的“深化粵港澳合作”調研正在密鑼緊鼓地進行,其中設想中的“粵港澳特別合作區(qū)”最受關注。廣東省政府人士透露,該合作區(qū)有可能率先在珠海橫琴島“試深淺”,成為港澳與廣東乃至泛珠兩大經(jīng)濟板塊全面對接融合的“突破口”。
近期廣東省全面展開“深化粵港澳合作”調研,其中“在全面實施CEPA基礎上指導建立粵港澳特別合作區(qū)”為重點主題之一。廣東省政府人士說,設想中的特別合作區(qū)將力爭中央下放部分經(jīng)濟管理權限、社會管理權限以及金融創(chuàng)新方面的試驗權,但這些特殊政策若一下子在全省范圍內展開則操作難度大,必須有一個可操作性強的“試點”載體,而已規(guī)劃研究了10多年的橫琴島可望作“突破口”,成為特區(qū)中“特區(qū)”。
廣東省政府人士分析說,相對另一個區(qū)域合作熱點“河套地區(qū)”僅局限于深港兩地,才剛開始進入開發(fā)實質研究。橫琴島則與澳門一橋相通,最近處相距不足200米,距香港也僅41海里,處于“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部。
此外,橫琴早在2004年就被確定為“泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)”,作為內地第一個對接粵、港、澳區(qū)域經(jīng)濟,輻射華南、西南、東南的經(jīng)濟合作開發(fā)區(qū)擺上了創(chuàng)新跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高地上。在2006年底更通過了廣東省政府審議《橫琴島開發(fā)建設總體規(guī)劃綱要》,并上報中央審批。
“如今,將橫琴開發(fā)成為省港澳、服務泛珠、區(qū)域共享、示范全國,與國際接軌的復合型、生態(tài)化創(chuàng)新之島的時機與條件已成熟!睆V東省政府人士說,因為不僅港珠澳大橋融資方案日前終于達成共識,招標動工在望,必將促使三地的資金流、信息流及客貨流將更便捷地在橫琴“對接”融合;而且適逢廣東攜手港澳全方位開展“深化粵港澳合作”調研,探討建立“粵港澳特別合作區(qū)”,橫琴無疑是最佳的候選“試點”之一。
廣東省政府人士說,若區(qū)位優(yōu)勢獨特的橫琴島作為“粵港澳特別合作區(qū)”的試點,將有利于向中央爭取特殊的政策和創(chuàng)新的制度的支持,也有利于探索粵港澳乃至泛珠區(qū)域深化融合的有效模式與載體,成為三地制度與體制差異的轉換點和過渡站。
屆時橫琴可發(fā)揮“特別”的接口功能,打造成一個實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、要素融通,甚至超越CEPA框架的“自由貿易區(qū)”。該人士還透露,特別合作區(qū)試點橫琴,是目前調研階段初具共識的意向之一,具體方案仍要待5月調研報告出爐確定,并上報中央批覆爭取支持。(方俊明)
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