資料圖:中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)香港特區(qū)基本法委員會(huì)副主任、香港特區(qū)前律政司司長(zhǎng)梁愛詩。 中新社發(fā) 武仲林 攝
中新網(wǎng)12月2日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,港府正就政改方案咨詢公眾,《基本法》委員會(huì)副主任梁愛詩1日接受訪問時(shí),高度肯定中央對(duì)香港落實(shí)普選的誠(chéng)意。
梁愛詩指出,中央政府把普選的目標(biāo)作為對(duì)香港長(zhǎng)期方針政策的一個(gè)承諾,如果中央對(duì)普選沒有誠(chéng)意,又何必讓它寫進(jìn)《基本法》呢?選舉產(chǎn)生的立法會(huì),是對(duì)“港人治港”、高度自治有信心的表現(xiàn)。她表示,中央信任香港人能治好香港,相信香港會(huì)發(fā)展一個(gè)適合香港情況的民主制度,所以有普選這個(gè)目標(biāo)。
1984年12月,中英兩國(guó)就香港問題達(dá)成協(xié)議,公布了中英聯(lián)合聲明。梁愛詩指出,“聲明”沒有就立法會(huì)的組成作出任何規(guī)定,只提到行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央任命。“聲明”又把國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策的具體說明放在附件一里,而附件一第一條第三段除重申“聲明”的第12條外,還有這么一句,即:“香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生”。因此,行政長(zhǎng)官和立法機(jī)關(guān)由普選產(chǎn)生,都不是英國(guó)政府通過中英聯(lián)合聲明對(duì)香港的承諾,而是由于《基本法》的誕生。
梁愛詩又表示,《基本法》附件一和附件二給予人大常委會(huì)在香港政制發(fā)展一個(gè)角色,即是在2007年以后,如果兩個(gè)產(chǎn)生辦法需要修改,它必須得到人大常委會(huì)的批準(zhǔn)或備案。備案便帶有審查的意義,如果修改方案違背中央對(duì)特區(qū)按《基本法》所載的長(zhǎng)期方針政策的話,人大常委會(huì)便不會(huì)備案。特區(qū)政府有責(zé)任就政制發(fā)展問題與中央溝通,否則如果在備案時(shí)遭人大常委會(huì)反對(duì),便會(huì)引發(fā)憲制危機(jī),影響社會(huì)穩(wěn)定。
至于社會(huì)對(duì)最終普選模式的爭(zhēng)議,部分立法會(huì)議員不肯討論2012年的選舉辦法,一定要否決港府提出的方案。梁愛詩說,《基本法》第45條和第68條意識(shí)到普選不是馬上可以達(dá)到的事,而是大眾的期望,這個(gè)期望要經(jīng)過努力去落實(shí),而2012年的產(chǎn)生辦法,必須在短期內(nèi)達(dá)至共識(shí),留足夠時(shí)間去完成批準(zhǔn)的程序,立法的審議,還有行政上的準(zhǔn)備,使2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的選舉向民主目標(biāo)邁進(jìn)一步。因此這不是“我對(duì)你錯(cuò)”的問題,而是如何在快慢步驟中取得最佳的妥協(xié),讓政制可以向前發(fā)展。
梁愛詩認(rèn)同,最終普選的模式是要討論的,但現(xiàn)在社會(huì)上未有充分的討論,如果要馬上進(jìn)行,便會(huì)令目前最急的方案討論岔開,不能集中精力去解決2012年的兩個(gè)產(chǎn)生辦法的修訂。結(jié)果遠(yuǎn)、近兩個(gè)目標(biāo)都會(huì)落空。她說,“現(xiàn)在的問題并非中央政府是否有誠(chéng)意落實(shí)普選,而是香港人能否團(tuán)結(jié)?在未有達(dá)到最終普選目標(biāo)之前,有沒有決心為政制發(fā)展開步向前走,還是寧可原地踏步?”
梁愛詩表示,“大家應(yīng)該正正經(jīng)經(jīng)積極討論方案的內(nèi)容,不要再浪費(fèi)時(shí)間,采取一些不積極的行動(dòng),F(xiàn)在已經(jīng)有(普選)時(shí)間表,不要整天說中央不給予你什么,如果香港人不能達(dá)成共識(shí),這不是中央的問題。”
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