中新網(wǎng)11月11日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,港珠澳大橋?qū)⒂谙略聞?dòng)工,預(yù)計(jì)二○一五年底建成通車。消息人士透露,據(jù)已獲國務(wù)院批準(zhǔn)的大橋工可報(bào)告(下稱報(bào)告)顯示,作為世界級(jí)跨海通道,大橋在運(yùn)營期間成本支出巨大,主要包括運(yùn)營管理公司的管理費(fèi)用、大橋日常護(hù)理費(fèi)及大修費(fèi)。預(yù)計(jì)每年費(fèi)用增長百分之二,年均運(yùn)營成本高達(dá)四億六千萬到五億八千萬元(人民幣,下同)之間。
據(jù)報(bào)告顯示,由粵港澳政府共同出資成立運(yùn)營管理公司“大橋管理局”,主要承擔(dān)大橋招標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理等具體工作。參與報(bào)告的消息人士透露,大橋運(yùn)營期間耗費(fèi)支出非常大,主要包括運(yùn)營管理公司的管理費(fèi)用、大橋的日常護(hù)理費(fèi)以及大修費(fèi)三大部分。
其中,參考粵港澳現(xiàn)有高速公路運(yùn)營公司等管理成本,報(bào)告測(cè)算“大橋管理局”需設(shè)置包括管理、生產(chǎn)、后勤等職位約二百一十人,年均工資及福利花費(fèi)達(dá)一千七百五十萬元;而公司綜合事務(wù)費(fèi)將囊括辦公、會(huì)務(wù)、年審、水電、監(jiān)測(cè)等支出,每年約花費(fèi)一千九百五十萬元。
十年需大修一次
而鑒于大橋規(guī)模較大、投資費(fèi)用較高及相比公路護(hù)理更為復(fù)雜,大橋的日常護(hù)理費(fèi)囊括機(jī)電系統(tǒng)、橋梁及海底隧道等龐大支出,其中測(cè)算僅橋隧主體工程全線用電量高達(dá)二萬千瓦,按機(jī)電設(shè)備日常只開啟七成計(jì)算,每年約需電費(fèi)達(dá)九千五百萬元;而預(yù)計(jì)橋梁護(hù)理費(fèi)用單價(jià)較香港快速道路每公里五十六萬港元還昂貴,每公里達(dá)六十萬元;而海底隧道運(yùn)營維護(hù)費(fèi)則要按照隧道設(shè)施總投資的一成考慮。因此,僅大橋橋梁及隧道的每年日常護(hù)理費(fèi)共超過五千萬元。
消息人士稱,按照橋梁及隧道的配套設(shè)施設(shè)計(jì)使用壽命,大橋?qū)⒚渴暌M(jìn)行一次大修,其中橋梁大修內(nèi)容包括路面罩面、換拉索、橋柱防撞及防腐等,而隧道則包括通風(fēng)、照明等設(shè)備全部更換及隧道路面的翻新,測(cè)算每次大修費(fèi)用共需五億九千七百萬元,這意味著每年要籌備大修費(fèi)達(dá)五千九百七十萬元。
運(yùn)營成本每年料增百分之二
按目前已敲定的大橋主體融資安排,大橋主體工程采用“政府全額出資本金,資本金以外部分由港粵澳三方共同組建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過貸款解決”方式;而據(jù)目前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)研究結(jié)論,估計(jì)大橋建設(shè)營運(yùn)三十四年半后可還清貸款。消息人士說,按內(nèi)地《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,收費(fèi)公路在還清貸款后必須終止收費(fèi),但大橋日常運(yùn)營成本巨大,而且每年費(fèi)用增長百分之二,預(yù)算年均運(yùn)營成本將由初期的約四億六千萬元,到還清貸款時(shí)增至近五億八千萬元。
“因此,收費(fèi)還貸期限屆滿后,運(yùn)營費(fèi)用如何解決將成為大橋項(xiàng)目面臨的最主要難題。”消息人士表示,報(bào)告提出,若由粵港澳三方政府直接承擔(dān),將無疑會(huì)增加政府的財(cái)政壓力。而考慮到大橋跨三地的特殊性,參考香港和國外類似項(xiàng)目的運(yùn)作模式,建議中央特批大橋可繼續(xù)收費(fèi),但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大大降低,以項(xiàng)目收費(fèi)收入與項(xiàng)目營運(yùn)支出基本平衡為目標(biāo)。
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