曾有人這樣開(kāi)玩笑：走在澳門(mén)的路上，一塊招牌掉下來(lái)砸死10個(gè)人，其中7人是荷官(賭場(chǎng)發(fā)牌員的俗稱)。素有“東方蒙地卡羅”之稱的澳門(mén)，賭場(chǎng)的霓虹燈日夜不停地閃爍，仿佛沒(méi)有黑夜。

　　回歸10年來(lái)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。

　　博彩業(yè)是個(gè)繞不開(kāi)的話題

　　說(shuō)到澳門(mén)經(jīng)濟(jì)，博彩業(yè)是個(gè)繞不開(kāi)的話題。翻開(kāi)回歸10年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驕人的成績(jī)單，博彩業(yè)無(wú)疑是重中之重。

　　由于特殊的歷史原因和地理?xiàng)l件，已有150多年歷史的博彩業(yè)一直是澳門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)。1999年回歸祖國(guó)后，澳門(mén)特區(qū)政府于2001年開(kāi)放外資投資博彩業(yè)，加上2003年內(nèi)地開(kāi)放“自由行”，一時(shí)間人潮與錢(qián)潮滾滾而來(lái)。自2002年澳門(mén)開(kāi)放博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)至今，在這塊不到30平方公里的土地上，6大博彩集團(tuán)的30多家賭場(chǎng)爭(zhēng)相“跑馬圈地”，賭桌從300多張?jiān)黾拥?000多張。澳門(mén)博彩業(yè)這塊“蛋糕”到底有多大？

　　一位澳門(mén)學(xué)者曾指出，賭業(yè)對(duì)一座城市經(jīng)濟(jì)的影響，就好像浴缸一樣，在同一時(shí)間，有水流入，也有水流出，若水流出的速度比流入的速度快，浴缸遲早會(huì)干涸，但若水流入的速度過(guò)快，浴缸很快就會(huì)滿并溢出。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng)，制約澳門(mén)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素顯露出來(lái)。經(jīng)濟(jì)和財(cái)政對(duì)博彩業(yè)的過(guò)分依賴，無(wú)形中把博彩業(yè)塑造成一只“金飯碗”。巨額外資的迅猛注入，也為經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)隱患。

　　金融危機(jī)凸顯單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端

　　自去年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，澳門(mén)外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性已經(jīng)顯露無(wú)遺。澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，受全球金融風(fēng)暴和甲型H1N1流感蔓延的影響，今年5月入境旅客總數(shù)約為159萬(wàn)人次，較去年同期減少20%。而入境人數(shù)的驟減直接體現(xiàn)在澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上——繼去年第四季GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后，今年第一季度澳門(mén)GDP延續(xù)跌勢(shì)，同比下跌12.9%。

　　從兩位數(shù)的增長(zhǎng)，到兩位數(shù)的下跌，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)第一次像是坐上了過(guò)山車。澳門(mén)人意識(shí)到，博彩業(yè)雖然可以迅速給澳門(mén)帶來(lái)真金白銀，但在全球一體化的大環(huán)境下，僅靠“天”吃飯是靠不住的。其實(shí)，早在10年前，澳門(mén)特區(qū)政府便審時(shí)度勢(shì)，制定了“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的策略，確定了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主體、其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)政策。然而，由于博彩業(yè)的過(guò)快膨脹導(dǎo)致澳門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步單一化，變成只有龍頭而沒(méi)有龍身及龍尾行業(yè)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。

　　可持續(xù)發(fā)展讓澳門(mén)不斷挑戰(zhàn)自我

　　對(duì)于澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，中央政府在“十一五”規(guī)劃中首次提及，“支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展”。今年1月發(fā)布的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，澳門(mén)作為“世界旅游休閑中心”的城市定位被正式確定。

　　為了澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久健康的發(fā)展，澳門(mén)特區(qū)政府必須痛下決心。

　　“博彩業(yè)不能無(wú)限度膨脹�！边@是澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵2007年施政報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。近年來(lái)，特區(qū)政府已通過(guò)加強(qiáng)用地管理，提高準(zhǔn)入門(mén)坎，全力控制博彩業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和規(guī)模。

　　探索“經(jīng)濟(jì)適度多元化”的道路，為資源有限、人才匱乏的澳門(mén)拓展更廣闊的生存空間，催生出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。

　　隨著包括25處歷史建筑的“澳門(mén)歷史城區(qū)”入選《世界遺產(chǎn)名錄》，不僅澳門(mén)人對(duì)自己的文化硬件信心大增，連《福布斯旅游指南》都看好澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展前景，認(rèn)為沒(méi)必要總守著博彩娛樂(lè)業(yè)不放。

　　除了觀光旅游，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和會(huì)展業(yè)也成了澳門(mén)自我挑戰(zhàn)的突破口。如今，澳門(mén)每年的國(guó)際音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、大賽車、國(guó)際煙花匯演等大型活動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生了一定的品牌效應(yīng)，此外，澳門(mén)為內(nèi)地和葡語(yǔ)國(guó)家之間牽線搭橋的角色同樣得天獨(dú)厚，不可取代。據(jù)悉，回歸后的每一年，澳門(mén)都舉辦數(shù)百個(gè)會(huì)展項(xiàng)目，當(dāng)中包括多個(gè)大型國(guó)際性及地區(qū)性的會(huì)展項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2009年澳門(mén)會(huì)展業(yè)的直接收入接近5億澳門(mén)元。

　　全面融入珠三角，也成了近期澳門(mén)官方發(fā)言中頻頻出現(xiàn)的詞語(yǔ)。

　　繼今年3月澳門(mén)正式加入大珠三角規(guī)劃研究之后，6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)設(shè)在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄，這被看做是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化的一個(gè)新起點(diǎn)。(吳曉東)