中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)澳門日報(bào)報(bào)道,澳門土地工務(wù)運(yùn)輸局修改《都市建筑總章程》提出的咨詢文本中,將進(jìn)一步加強(qiáng)對非法工程及違章建筑監(jiān)管與處罰,包括對阻礙執(zhí)行或已封鎖地點(diǎn)內(nèi)繼續(xù)施工將列作違令罪,業(yè)主未按要求清拆的僭建物,有可能被“釘契”或?qū)懭胛飿I(yè)登記內(nèi),甚至斷水?dāng)嚯娎樟钋宀稹?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>
同時(shí)引入分級罰款機(jī)制,最高累積罰金可達(dá)20萬元,但有鼓勵(lì)措施,業(yè)主限期內(nèi)自行清拆可豁免或減免罰款。
在土地工務(wù)運(yùn)輸局公布的《都市建筑總章程》咨詢文本中,將社會關(guān)注非法工程的監(jiān)管作為修訂重點(diǎn)之一,有關(guān)單位除了修改現(xiàn)時(shí)《都巿建筑總章程》中已不合時(shí)宜的相關(guān)條文外,也建議新增多項(xiàng)有助特區(qū)政府執(zhí)行取締非法工程及僭建物的阻嚇性條文,日后假如法例獲得通過,特區(qū)政府在制止各類型非法工程時(shí),無論在執(zhí)行上或處罰方面都會比現(xiàn)時(shí)簡單得多。
文本并建議進(jìn)一步簡化通知程序,以雙掛號郵件通知,即使信件被退回或未在收件回執(zhí)上簽名或標(biāo)明日期,有關(guān)通知程序也會在掛號日后第3天視為完成,避免現(xiàn)時(shí)工程所有人或建筑商等以未收到掛號信為由,拖延通知程序執(zhí)行而直接影響進(jìn)一步行動。
土地工務(wù)運(yùn)輸局城市建設(shè)廳長陳榮喜指出,由于非法工程屬于無準(zhǔn)照工程,對施工人員及公眾安全尤其是周邊住戶構(gòu)成一定的潛在危險(xiǎn),假如工程完成后更難于處理,有必要加強(qiáng)對不守法者的處罰。
文本中提出多項(xiàng)改善建議,包括特區(qū)政府對非法工程發(fā)出禁止施工令后,假如現(xiàn)場未有實(shí)時(shí)停工,有關(guān)部門可以封鎖現(xiàn)場,任何人士阻礙執(zhí)行或在已封鎖地點(diǎn)內(nèi)繼續(xù)施工,將會構(gòu)成違令罪而須承擔(dān)刑事后果。
為了保障物業(yè)單位新買家利益及其知情權(quán),避免買家在不知情的情況下承擔(dān)法律責(zé)任,文本建議將非法工程事件加注在物業(yè)登記內(nèi)。假如工程導(dǎo)致大廈塞渠漏水、影響樓宇結(jié)構(gòu)安全或僭建物本身處于不安全情況時(shí),經(jīng)通知后仍不及時(shí)處理,現(xiàn)場單位將被禁止轉(zhuǎn)讓(即俗稱“釘契”),有關(guān)部門甚至可以在不影響公眾的情況下,視乎個(gè)案嚴(yán)重性,在預(yù)先通知后對施工現(xiàn)場斷水、斷電或停止輸送石油氣。
為加強(qiáng)阻嚇作用,條文中引入分級處罰機(jī)制和定額罰款的措施,建議提高罰款金額,每項(xiàng)罰款由3000元至10萬元(澳門元)不等,每次各項(xiàng)罰款可以累加,總罰金最高達(dá)20萬元。
但新修訂章程也加入鼓勵(lì)措施,以減免罰款鼓勵(lì)居民自行清拆非法工程,如被通知人在清拆令發(fā)出1個(gè)月內(nèi)清拆僭建物,即可全數(shù)豁免罰款;若在2個(gè)月內(nèi)才清拆,只可減免50%罰款,3個(gè)月內(nèi)清拆的非法工程,需要解釋原因才可減少三分之一罰款,否則要按規(guī)定繳納罰款。
對未能按要求自行清拆的非法工程,可能由特區(qū)政府清拆時(shí),物業(yè)主須向特區(qū)政府繳交罰款及清拆工程的費(fèi)用及行政費(fèi)用。假如物業(yè)主不合作致有關(guān)單位未能完成清拆,責(zé)任人必須為特區(qū)政府每一次的行動繳付行政費(fèi)用及罰款,直至成功清拆或復(fù)原工程為止。
陳榮喜指出,澳門非法僭建的天臺屋數(shù)量之多,現(xiàn)時(shí)難于統(tǒng)計(jì),最近一年更收到的各類非法工程個(gè)案達(dá)1500宗。他希望日后法例獲得通過后,有更多新措施可以處理各類非法工程及天臺屋等問題,相信可以起到阻嚇作用。現(xiàn)時(shí)有關(guān)單位也會分先后緩急處理非法工程個(gè)案,包括對有安全問題及引起衛(wèi)生問題、引起其它業(yè)主使用不便的個(gè)案會先行處理。
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