第三章　居民的基本權利和義務

　　第二十四條　澳門特別行政區(qū)居民，簡稱澳門居民，包括永久性居民和非永久性居民。

　　澳門特別行政區(qū)永久性居民為：

　　(一)在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門出生的中國公民及其在澳門以外所生的中國籍子女；

　　(二)在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門通常居住連續(xù)七年以上的中國公民及在其成為永久性居民后在澳門以外所生的中國籍子女；

　　(三)在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門出生并以澳門為永久居住地的葡萄牙人；

　　(四)在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門通常居住連續(xù)七年以上并以澳門為永久居住地的葡萄牙人；

　　(五)在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門通常居住連續(xù)七年以上并以澳門為永久居住地的其他人；

　　(六)第(五)項所列永久性居民在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門出生的未滿十八周歲的子女。

　　以上居民在澳門特別行政區(qū)享有居留權并有資格領取澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證。

　　澳門特別行政區(qū)非永久性居民為：有資格依照澳門特別行政區(qū)法律領取澳門居民身份證，但沒有居留權的人。

　　第二十五條　澳門居民在法律面前一律平等，不因國籍、血統(tǒng)、種族、性別、語言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、經(jīng)濟狀況或社會條件而受到歧視。

　　第二十六條　澳門特別行政區(qū)永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。

　　第二十七條　澳門居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、游行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。

　　第二十八條　澳門居民的人身自由不受侵犯。

　　澳門居民不受任意或非法的逮捕、拘留、監(jiān)禁。對任意或非法的拘留、監(jiān)禁，居民有權向法院申請頒發(fā)人身保護令。

　　禁止非法搜查居民的身體、剝奪或者限制居民的人身自由。

　　禁止對居民施行酷刑或予以非人道的對待。

　　第二十九條　澳門居民除其行為依照當時法律明文規(guī)定為犯罪和應受懲處外，不受刑罰處罰。

　　澳門居民在被指控犯罪時，享有盡早接受法院審判的權利，在法院判罪之前均假定無罪。

　　第三十條　澳門居民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對居民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

　　澳門居民享有個人的名譽權、私人生活和家庭生活的隱私權。

　　第三十一條　澳門居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。

　　第三十二條　澳門居民的通訊自由和通訊秘密受法律保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有關機關依照法律規(guī)定對通訊進行檢查外，任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。

　　第三十三條　澳門居民有在澳門特別行政區(qū)境內(nèi)遷徙的自由，有移居其他國家和地區(qū)的自由。澳門居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各種旅行證件的權利。有效旅行證件持有人，除非受到法律制止，可自由離開澳門特別行政區(qū)，無需特別批準。

　　第三十四條　澳門居民有信仰的自由。

　　澳門居民有宗教信仰的自由，有公開傳教和舉行、參加宗教活動的自由。

　　第三十五條　澳門居民有選擇職業(yè)和工作的自由。

　　第三十六條　澳門居民有權訴諸法律，向法院提起訴訟，得到律師的幫助以保護自己的合法權益，以及獲得司法補救。

　　澳門居民有權對行政部門和行政人員的行為向法院提起訴訟。

　　第三十七條　澳門居民有從事教育、學術研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

　　第三十八條　澳門居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的權利受法律保護。

　　婦女的合法權益受澳門特別行政區(qū)的保護。

　　未成年人、老年人和殘疾人受澳門特別行政區(qū)的關懷和保護。

　　第三十九條　澳門居民有依法享受社會福利的權利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。

　　第四十條　《公民權利和政治權利國際公約》、《經(jīng)濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用于澳門的有關規(guī)定繼續(xù)有效，通過澳門特別行政區(qū)的法律予以實施。

　　澳門居民享有的權利和自由，除依法規(guī)定外不得限制，此種限制不得與本條第一款規(guī)定抵觸。

　　第四十一條　澳門居民享有澳門特別行政區(qū)法律保障的其他權利和自由。

　　第四十二條　在澳門的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳門特別行政區(qū)的保護，他們的習俗和文化傳統(tǒng)應受尊重。

　　第四十三條　在澳門特別行政區(qū)境內(nèi)的澳門居民以外的其他人，依法享有本章規(guī)定的澳門居民的權利和自由。

　　第四十四條　澳門居民和在澳門的其他人有遵守澳門特別行政區(qū)實行的法律的義務。

　　第四章　政治體制

　　第一節(jié)　行政長官

　　第四十五條　澳門特別行政區(qū)行政長官是澳門特別行政區(qū)的首長，代表澳門特別行政區(qū)。

　　澳門特別行政區(qū)行政長官依照本法規(guī)定對中央人民政府和澳門特別行政區(qū)負責。

　　第四十六條　澳門特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿二十年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。

　　第四十七條　澳門特別行政區(qū)行政長官在當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。

　　行政長官的產(chǎn)生辦法由附件一《澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》規(guī)定。

　　第四十八條　澳門特別行政區(qū)行政長官任期五年，可連任一次。

　　第四十九條　澳門特別行政區(qū)行政長官在任職期內(nèi)不得具有外國居留權，不得從事私人贏利活動。行政長官就任時應向澳門特別行政區(qū)終審法院院長申報財產(chǎn)，記錄在案。

　　第五十條　澳門特別行政區(qū)行政長官行使下列職權：

　　(一)領導澳門特別行政區(qū)政府；

　　(二)負責執(zhí)行本法和依照本法適用于澳門特別行政區(qū)的其他法律；

　　(三)簽署立法會通過的法案，公布法律；

　　簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案；

　　(四)決定政府政策，發(fā)布行政命令；

　　(五)制定行政法規(guī)并頒布執(zhí)行；

　　(六)提名并報請中央人民政府任命下列主要官員：各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人；建議中央人民政府免除上述官員職務；

　　(七)委任部分立法會議員；

　　(八)任免行政會委員；

　　(九)依照法定程序任免各級法院院長和法官，任免檢察官；

　　(十)依照法定程序提名并報請中央人民政府任命檢察長，建議中央人民政府免除檢察長的職務；

　　(十一)依照法定程序任免公職人員；

　　(十二)執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；

　　(十三)代表澳門特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；

　　(十四)批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議；

　　(十五)根據(jù)國家和澳門特別行政區(qū)的安全或重大公共利益的需要，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其所屬的委員會作證和提供證據(jù)；

　　(十六)依法頒授澳門特別行政區(qū)獎章和榮譽稱號；

　　(十七)依法赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

　　(十八)處理請愿、申訴事項。

　　第五十一條　澳門特別行政區(qū)行政長官如認為立法會通過的法案不符合澳門特別行政區(qū)的整體利益，可在九十日內(nèi)提出書面理由并將法案發(fā)回立法會重議。立法會如以不少于全體議員三分之二多數(shù)再次通過原案，行政長官必須在三十日內(nèi)簽署公布或依照本法第五十二條的規(guī)定處理。

　　第五十二條　澳門特別行政區(qū)行政長官遇有下列情況之一時，可解散立法會：

　　(一)行政長官拒絕簽署立法會再次通過的法案；

　　(二)立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或行政長官認為關系到澳門特別行政區(qū)整體利益的法案，經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見。

　　行政長官在解散立法會前，須征詢行政會的意見，解散時應向公眾說明理由。

　　行政長官在其一任任期內(nèi)只能解散立法會一次。

　　第五十三條　澳門特別行政區(qū)行政長官在立法會未通過政府提出的財政預算案時，可按上一財政年度的開支標準批準臨時短期撥款。

　　第五十四條　澳門特別行政區(qū)行政長官如有下列情況之一者必須辭職：

　　(一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務；

　　(二)因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數(shù)通過所爭議的原案，而行政長官在三十日內(nèi)拒絕簽署；

　　(三)因立法會拒絕通過財政預算案或關系到澳門特別行政區(qū)整體利益的法案而解散立法會，重選的立法會仍拒絕通過所爭議的原案。

　　第五十五條　澳門特別行政區(qū)行政長官短期不能履行職務時，由各司司長按各司的排列順序臨時代理其職務。各司的排列順序由法律規(guī)定。

　　行政長官出缺時，應在一百二十日內(nèi)依照本法第四十七條的規(guī)定產(chǎn)生新的行政長官。行政長官出缺期間的職務代理，依照本條第一款規(guī)定辦理，并報中央人民政府批準。代理行政長官應遵守本法第四十九條的規(guī)定。

　　第五十六條　澳門特別行政區(qū)行政會是協(xié)助行政長官決策的機構。

　　第五十七條　澳門特別行政區(qū)行政會的委員由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任，其任免由行政長官決定。行政會委員的任期不超過委任他的行政長官的任期，但在新的行政長官就任前，原行政會委員暫時留任。

　　澳門特別行政區(qū)行政會委員由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。

　　行政會委員的人數(shù)為七至十一人，行政長官認為必要時可邀請有關人士列席行政會會議。

　　第五十八條　澳門特別行政區(qū)行政會由行政長官主持。行政會的會議每月至少舉行一次。行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定行政法規(guī)和解散立法會前，須征詢行政會的意見，但人事任免、紀律制裁和緊急情況下采取的措施除外。

　　行政長官如不采納行政會多數(shù)委員的意見，應將具體理由記錄在案。

　　第五十九條　澳門特別行政區(qū)設立廉政公署，獨立工作。廉政專員對行政長官負責。

　　第六十條　澳門特別行政區(qū)設立審計署，獨立工作。審計長對行政長官負責。

　　第二節(jié)　行政機關

　　第六十一條　澳門特別行政區(qū)政府是澳門特別行政區(qū)的行政機關。

　　第六十二條　澳門特別行政區(qū)政府的首長是澳門特別行政區(qū)行政長官。澳門特別行政區(qū)政府設司、局、廳、處。

　　第六十三條　澳門特別行政區(qū)政府的主要官員由在澳門通常居住連續(xù)滿十五年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。

　　澳門特別行政區(qū)主要官員就任時應向澳門特別行政區(qū)終審法院院長申報財產(chǎn)，記錄在案。

　　第六十四條　澳門特別行政區(qū)政府行使下列職權：

　　(一)制定并執(zhí)行政策；

　　(二)管理各項行政事務；

　　(三)辦理本法規(guī)定的中央人民政府授權的對外事務；

　　(四)編制并提出財政預算、決算；

　　(五)提出法案、議案，草擬行政法規(guī)；

　　(六)委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言。

　　第六十五條　澳門特別行政區(qū)政府必須遵守法律，對澳門特別行政區(qū)立法會負責：執(zhí)行立法會通過并已生效的法律；定期向立法會作施政報告；答復立法會議員的質(zhì)詢。

　　第六十六條　澳門特別行政區(qū)行政機關可根據(jù)需要設立咨詢組織。

　　第三節(jié)　立法機關

　　第六十七條　澳門特別行政區(qū)立法會是澳門特別行政區(qū)的立法機關。

　　第六十八條　澳門特別行政區(qū)立法會議員由澳門特別行政區(qū)永久性居民擔任。

　　立法會多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生。

　　立法會的產(chǎn)生辦法由附件二《澳門特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法》規(guī)定。

　　立法會議員就任時應依法申報經(jīng)濟狀況。

　　第六十九條　澳門特別行政區(qū)立法會除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期四年。

　　第七十條　澳門特別行政區(qū)立法會如經(jīng)行政長官依照本法規(guī)定解散，須于九十日內(nèi)依照本法第六十八條的規(guī)定重新產(chǎn)生。

　　第七十一條　澳門特別行政區(qū)立法會行使下列職權：

　　(一)依照本法規(guī)定和法定程序制定、修改、暫停實施和廢除法律；

　　(二)審核、通過政府提出的財政預算案；審議政府提出的預算執(zhí)行情況報告；

　　(三)根據(jù)政府提案決定稅收，批準由政府承擔的債務；

　　(四)聽取行政長官的施政報告并進行辯論；

　　(五)就公共利益問題進行辯論；

　　(六)接受澳門居民申訴并作出處理；

　　(七)如立法會全體議員三分之一聯(lián)合動議，指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職，經(jīng)立法會通過決議，可委托終審法院院長負責組成獨立的調(diào)查委員會進行調(diào)查。調(diào)查委員會如認為有足夠證據(jù)構成上述指控，立法會以全體議員三分之二多數(shù)通過，可提出彈劾案，報請中央人民政府決定；

　　(八)在行使上述各項職權時，如有需要，可傳召和要求有關人士作證和提供證據(jù)。

　　第七十二條　澳門特別行政區(qū)立法會設主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產(chǎn)生。

　　澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿十五年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。

　　第七十三條　澳門特別行政區(qū)立法會主席缺席時由副主席代理。

　　澳門特別行政區(qū)立法會主席或副主席出缺時，另行選舉。

　　第七十四條　澳門特別行政區(qū)立法會主席行使下列職權：

　　(一)主持會議；

　　(二)決定議程，應行政長官的要求將政府提出的議案優(yōu)先列入議程；

　　(三)決定開會日期；

　　(四)在休會期間可召開特別會議；

　　(五)召開緊急會議或應行政長官的要求召開緊急會議；

　　(六)立法會議事規(guī)則所規(guī)定的其他職權。

　　第七十五條　澳門特別行政區(qū)立法會議員依照本法規(guī)定和法定程序提出議案。凡不涉及公共收支、政治體制或政府運作的議案，可由立法會議員個別或聯(lián)名提出。凡涉及政府政策的議案，在提出前必須得到行政長官的書面同意。

　　第七十六條　澳門特別行政區(qū)立法會議員有權依照法定程序?qū)φ�府的工作提出質(zhì)詢。

　　第七十七條　澳門特別行政區(qū)立法會舉行會議的法定人數(shù)為不少于全體議員的二分之一。除本法另有規(guī)定外，立法會的法案、議案由全體議員過半數(shù)通過。

　　立法會議事規(guī)則由立法會自行制定，但不得與本法相抵觸。

　　第七十八條　澳門特別行政區(qū)立法會通過的法案，須經(jīng)行政長官簽署、公布，方能生效。

　　第七十九條　澳門特別行政區(qū)立法會議員在立法會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第八十條　澳門特別行政區(qū)立法會議員非經(jīng)立法會許可不受逮捕，但現(xiàn)行犯不在此限。

　　第八十一條　澳門特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一，經(jīng)立法會決定，即喪失其立法會議員的資格：

　　(一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務；

　　(二)擔任法律規(guī)定不得兼任的職務；

　　(三)未得到立法會主席同意，連續(xù)五次或間斷十五次缺席會議而無合理解釋；

　　(四)違反立法會議員誓言；

　　(五)在澳門特別行政區(qū)區(qū)內(nèi)或區(qū)外犯有刑事罪行，被判處監(jiān)禁三十日以上。

　　第四節(jié)　司法機關

　　第八十二條　澳門特別行政區(qū)法院行使審判權。

　　第八十三條　澳門特別行政區(qū)法院獨立進行審判，只服從法律，不受任何干涉。

　　第八十四條　澳門特別行政區(qū)設立初級法院、中級法院和終審法院。

　　澳門特別行政區(qū)終審權屬于澳門特別行政區(qū)終審法院。

　　澳門特別行政區(qū)法院的組織、職權和運作由法律規(guī)定。

　　第八十五條　澳門特別行政區(qū)初級法院可根據(jù)需要設立若干專門法庭。

　　原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。

　　第八十六條　澳門特別行政區(qū)設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級法院上訴。

　　第八十七條　澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü�、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。

　　法官只有在無力履行其職責或行為與其所任職務不相稱的情況下，行政長官才可根據(jù)終審法院院長任命的不少于三名當?shù)胤ü俳M成的審議庭的建議，予以免職。

　　終審法院法官的免職由行政長官根據(jù)澳門特別行政區(qū)立法會議員組成的審議委員會的建議決定。

　　終審法院法官的任命和免職須報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　第八十八條　澳門特別行政區(qū)各級法院的院長由行政長官從法官中選任。

　　終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。

　　終審法院院長的任命和免職須報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　第八十九條　澳門特別行政區(qū)法官依法進行審判，不聽從任何命令或指示，但本法第十九條第三款規(guī)定的情況除外。

　　法官履行審判職責的行為不受法律追究。

　　法官在任職期間，不得兼任其他公職或任何私人職務，也不得在政治性團體中擔任任何職務。

　　第九十條　澳門特別行政區(qū)檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。

　　澳門特別行政區(qū)檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命。

　　檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命。

　　檢察院的組織、職權和運作由法律規(guī)定。

　　第九十一條　原在澳門實行的司法輔助人員的任免制度予以保留。

　　第九十二條　澳門特別行政區(qū)政府可參照原在澳門實行的辦法，作出有關當?shù)睾屯鈦淼穆蓭熢诎拈T特別行政區(qū)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

　　第九十三條　澳門特別行政區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關通過協(xié)商依法進行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。

　　第九十四條　在中央人民政府協(xié)助和授權下，澳門特別行政區(qū)可與外國就司法互助關系作出適當安排。

　　第五節(jié)　市政機構

　　第九十五條　澳門特別行政區(qū)可設立非政權性的市政機構。市政機構受政府委托為居民提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等方面的服務，并就有關上述事務向澳門特別行政區(qū)政府提供咨詢意見。

　　第九十六條　市政機構的職權和組成由法律規(guī)定。

　　第六節(jié)　公務人員

　　第九十七條　澳門特別行政區(qū)的公務人員必須是澳門特別行政區(qū)永久性居民。本法第九十八條和九十九條規(guī)定的公務人員，以及澳門特別行政區(qū)聘用的某些專業(yè)技術人員和初級公務人員除外。

　　第九十八條　澳門特別行政區(qū)成立時，原在澳門任職的公務人員，包括警務人員和司法輔助人員，均可留用，繼續(xù)工作，其薪金、津貼、福利待遇不低于原來的標準，原來享有的年資予以保留。

　　依照澳門原有法律享有退休金和贍養(yǎng)費待遇的留用公務人員，在澳門特別行政區(qū)成立后退休的，不論其所屬國籍或居住地點，澳門特別行政區(qū)向他們或其家屬支付不低于原來標準的應得的退休金和贍養(yǎng)費。

　　第九十九條　澳門特別行政區(qū)可任用原澳門公務人員中的或持有澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證的葡籍和其他外籍人士擔任各級公務人員，但本法另有規(guī)定者除外。

　　澳門特別行政區(qū)有關部門還可聘請葡籍和其他外籍人士擔任顧問和專業(yè)技術職務。

　　上述人員只能以個人身份受聘，并對澳門特別行政區(qū)負責。

　　第一百條　公務人員應根據(jù)其本人的資格、經(jīng)驗和才能予以任用和提升。澳門原有關于公務人員的錄用、紀律、提升和正常晉級制度基本不變，但得根據(jù)澳門社會的發(fā)展加以改進。

　　第七節(jié)　宣誓效忠

　　第一百零一條　澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、法官和檢察官，必須擁護中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法，盡忠職守，廉潔奉公，效忠中華人民共和國澳門特別行政區(qū)，并依法宣誓。

　　第一百零二條　澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察長在就職時，除按本法第一百零一條的規(guī)定宣誓外，還必須宣誓效忠中華人民共和國。