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澳門博彩業(yè):超越拉斯韋加斯后的迷思

2008年10月29日 16:21 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論



    澳門,這片不到30平方公里的土地上,截至今年10月已有31家賭場(chǎng)開業(yè)。從博彩業(yè)的總體收入看,過去兩年澳門都超過拉斯韋加斯成為業(yè)界第一。路透社

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載務(wù)經(jīng)該報(bào)許可)

  金融海嘯席卷全球、業(yè)界政策步步收緊,但澳門博彩業(yè)將“步入寒冬”的擔(dān)憂并沒有成真。當(dāng)然,澳門并非可以高枕無憂。事實(shí)上,所謂的“賭城”拉斯韋加斯,早已擺脫單純依賴博彩業(yè)的境況,超過60%的收入來自非博彩行業(yè),這本身就是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化目標(biāo)很好的參照。而如何解決由博彩業(yè)引發(fā)的社會(huì)問題,更是澳門長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。

  從江蘇來澳門的陳先生,打算多去幾家賭場(chǎng)試試自己的運(yùn)氣!秶H先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者遇到他時(shí),他已經(jīng)在兩家美資賭場(chǎng)嘗試了一遍,準(zhǔn)備去澳門頗有歷史的舊葡京賭場(chǎng)體驗(yàn)一下。問他輸贏如何,他只是笑笑說:“當(dāng)然是有輸有贏,不過我這次來也就準(zhǔn)備花2萬塊錢!

  陳先生是在江蘇開餐館的。他并沒有太在意澳門現(xiàn)在不景氣的市道,照樣像逛動(dòng)物園一樣在澳門各家賭場(chǎng)流連。“我反正一年也難得來一次,出來玩花點(diǎn)錢也是應(yīng)該的!

  的確,大洋彼岸席卷過來的美國金融海嘯,不但讓香港投資者損失慘重,也開始沖垮廣東省東莞市的工廠,失業(yè)人數(shù)不斷上升。然而臨近的澳門,卻是另一方光景。這個(gè)特區(qū)的夜空,仍然在各家大型賭場(chǎng)的外墻燈飾炫耀下顯得五彩繽紛,游客們也還是像朝圣般不斷涌入這些從不停轉(zhuǎn)的“賭博皇宮”。

   負(fù)面消息紛至沓來

  澳門媒體不斷使用“整固”這樣含混不清的術(shù)語,來形容目前博彩業(yè)收入所經(jīng)歷的波動(dòng)

  自澳門特區(qū)政府在今年4月宣布限制博彩業(yè)規(guī)模以來,當(dāng)?shù)夭┎蕵I(yè)便在延續(xù)不斷的負(fù)面消息中波動(dòng)不已。近期的數(shù)據(jù)也確實(shí)顯示,剛過去的9月份,博彩業(yè)收入增長(zhǎng)有所放緩。

  特區(qū)政府包括行政長(zhǎng)官何厚鏵在內(nèi)的幾位高官,都在此前給公眾打經(jīng)濟(jì)衰退的“預(yù)防針”,公開表示下半年的博彩業(yè)收入增長(zhǎng)會(huì)有所放緩。本地媒體也不斷使用“整固”這樣含混不清的術(shù)語,來形容目前博彩業(yè)收入所經(jīng)歷的波動(dòng)。在這樣的環(huán)境下,更是不斷出現(xiàn)某些小型賭場(chǎng)會(huì)倒閉引發(fā)荷官(賭場(chǎng)發(fā)牌員)下崗潮的傳言。

  黃若禮是澳門咀香園餅家的董事總經(jīng)理。這家澳門知名的特色餅家,幾乎是游客們?cè)谶@里買手信的第一選擇。黃若禮告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者,“今年國慶的生意額確實(shí)比去年有所下降。”博彩業(yè)、旅游業(yè)是澳門毫無疑問的支柱產(chǎn)業(yè),因此游客量的增減直接影響各行各業(yè)。

  在關(guān)閘(澳門連接珠海的陸路口岸)附近,年初的時(shí)候無論哪天總會(huì)看到大量游客排隊(duì),等候搭乘“發(fā)財(cái)車”(賭場(chǎng)免費(fèi)班車)。但最近兩三個(gè)月,倒往往成了“發(fā)財(cái)車”排隊(duì)等候客人。游客們一踏出澳門的關(guān)閘和港澳碼頭,也肯定能看到一眾身穿制服的人,正舉著各家賭場(chǎng)廣告牌第一時(shí)間吸引游客前往。

  一位內(nèi)地商人告訴記者,他剛一踏足澳門,手機(jī)里就收到多家賭場(chǎng)貴賓廳中介的短信,熱情地邀請(qǐng)他到各自的賭場(chǎng)貴賓廳內(nèi)(賭桌上的最低投注額一般都在1萬港幣)豪賭一番。市場(chǎng)低迷,連帶本地博彩業(yè)收入主要來源的貴賓廳也受到不小的影響,各賭廳之間的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。

  不過,每到周末,本地一些大型賭場(chǎng)里仍會(huì)聚集眾多賭客。像美資的威尼斯人賭場(chǎng),賭場(chǎng)大廳中央的一片賭桌總是會(huì)被賭客們圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),不時(shí)還在這些人群中傳出押中后的歡呼聲和喝彩聲。相對(duì)地,來自中國臺(tái)灣地區(qū)和日本的游客則明顯增多。至于另一家美資賭場(chǎng)永利,情況也差不多。運(yùn)營(yíng)商精心設(shè)計(jì)的“吉祥樹”聲光表演,以及大型音樂噴泉更是吸引了不少游客長(zhǎng)時(shí)間駐足觀看。

  業(yè)界政策不斷收緊

  特區(qū)政府從9月1日起,取消原來持有香港簽證的內(nèi)地旅客可以同時(shí)來澳門、不用另簽的優(yōu)惠

  澳門,這片不到30平方公里的土地上,截至今年10月已有31家賭場(chǎng)開業(yè)。雖然還沒有達(dá)到美國拉斯韋加斯的規(guī)模,但單從博彩業(yè)的總體收入看,過去兩年澳門都超過拉斯韋加斯成為業(yè)界第一。然而,從2008年開始,澳門特區(qū)政府開始收緊相關(guān)政策。

  今年4月22日的立法會(huì)大會(huì)上,特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵宣布一系列限制本地博彩業(yè)發(fā)展規(guī)模的行政措施,包括不再批出經(jīng)營(yíng)牌照,維持現(xiàn)有6家持牌博彩業(yè)運(yùn)營(yíng)商的局面,同時(shí)不再批出土地用于修建賭場(chǎng),并維持目前4000多張賭桌和1萬多部角子機(jī)的數(shù)量。

  何厚鏵指出,澳門博彩業(yè)在開放后短短幾年已有巨變。一方面,博彩業(yè)帶來相當(dāng)可觀的稅收,鞏固庫房的穩(wěn)定,提供條件改善了很多居民的生活條件;但另一方面,博彩業(yè)的高速發(fā)展,對(duì)澳門這一微型經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成沖擊,博彩行業(yè)也涌現(xiàn)了新挑戰(zhàn)、新課題。所以,特區(qū)政府適時(shí)檢討了澳門博彩業(yè)的發(fā)展形勢(shì),基于澳門博彩業(yè)和經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的精神,經(jīng)綜合評(píng)估,決定采取相應(yīng)的政策措施,以配合澳門未來的可持續(xù)發(fā)展。

  除了這些業(yè)界政策,內(nèi)地赴澳門的“自由行”旅行簽注也隨之收緊。從今年5月1日起,內(nèi)地有關(guān)方面出臺(tái)政策限制,將原來對(duì)廣東省居民實(shí)施的“一月一簽”,進(jìn)一步收緊為“兩月一簽”,即“自由行”旅客最快需每?jī)蓚(gè)月才能來澳門一次。同時(shí),特區(qū)政府也從9月1日起,取消原來持有香港簽證的內(nèi)地旅客可以同時(shí)來澳門、不用另簽的優(yōu)惠,并且從緊控制持中國護(hù)照旅客途經(jīng)澳門去其他國家的時(shí)間與條件。

  港澳“自由行”簽注的收緊,對(duì)上文陳先生這樣的游客其實(shí)影響不大,但對(duì)居住在廣東省中山市的葉小姐來說,自由行收緊便意味著以往可以方便前去的旅游目的地香港和澳門,變得不那么方便了。

  “其實(shí)也就是因?yàn)榻,所以以前才來得多,而且來了也是去賭場(chǎng),那些大三巴什么的實(shí)在沒什么好看的。既然現(xiàn)在不方便了,就少來(澳門)或干脆不來嘛!比~小姐不太在意地告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。與她一起前來的朋友,已經(jīng)在一旁略帶興奮地交流起“賭經(jīng)”來。

   賭場(chǎng)老板加緊拉客

  美資博彩運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)思路,與澳門特區(qū)政府提倡的“經(jīng)濟(jì)多元化”可以說是不謀而合

  盡管市場(chǎng)前景不明朗,但何鴻燊這位澳門“賭王”,仍然在近期通過他旗下的私人飛機(jī)服務(wù)公司JetAsia購置新的豪華行政客機(jī),主要是為東南亞的貴賓賭客提供私人包機(jī)服務(wù),以便為自己旗下的賭場(chǎng)拉來更多客源。

  10月18日的新飛機(jī)發(fā)布儀式上,何鴻燊說,面對(duì)金融海嘯沖擊,旗下的高消費(fèi)業(yè)務(wù)難免會(huì)有“小小影響”,但對(duì)前景仍感到樂觀,會(huì)在年底前轉(zhuǎn)好。據(jù)葡萄牙通訊社報(bào)道,以今年頭9個(gè)月累計(jì)數(shù)字統(tǒng)計(jì),何鴻燊的澳門博彩股份有限公司在市場(chǎng)份額方面,仍然排在6家持牌運(yùn)營(yíng)商之首,占26.5%;第二與第三名屬于兩家美資公司金沙和永利,分別占23%和17%。

  其實(shí)從葡萄牙通訊社援引的數(shù)據(jù)來看,澳門博彩業(yè)將“步入寒冬”的擔(dān)憂并沒有因?yàn)檎叩氖站o而成真——今年頭9個(gè)月澳門博彩業(yè)仍取得44.5%到45%的增長(zhǎng)幅度。此外,“國慶節(jié)相對(duì)冷清”的局面也沒有出現(xiàn)。據(jù)澳門特區(qū)治安警察局最新公布的資料顯示,今年國慶“黃金周”長(zhǎng)假期間,澳門的入境旅客數(shù)量接近65萬人次,和去年“黃金周”相比上升10.01%,其中內(nèi)地旅客占63%,同比升幅6.46%。

  對(duì)此,金沙集團(tuán)總裁威廉·懷德解釋說,限制“自由行”主要涉及臨近澳門的廣東客源,因?yàn)橄癖本┖蜕虾5木用衩磕曜疃嘁簿蛠戆拈T1到2次,盡管這方面的限制總體上還是會(huì)給澳門帶來一定影響,但更重要的,仍然是要通過在本地發(fā)展更多博彩以外的娛樂元素來吸引游客。“一把只有兩條腿的椅子總是搖搖欲墜的,因此我們認(rèn)為必須要為本地市場(chǎng)增添更多元素,從而令本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)!

  金沙集團(tuán)等美資博彩運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)思路,與澳門特區(qū)政府提倡的“經(jīng)濟(jì)多元化”可以說是不謀而合。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn),無論是威尼斯人或永利,這些美資的賭場(chǎng)酒店里面的設(shè)施都比澳門本地或香港運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的賭場(chǎng)擁有更豐富的零售、會(huì)展設(shè)施。光威尼斯人一家,通過自身的全球網(wǎng)絡(luò)就為這個(gè)小城一年帶來20多場(chǎng)國際展覽會(huì),以及眾多國際知名演藝明星和團(tuán)體的演出,這些對(duì)澳門的其他產(chǎn)業(yè)都起到很大的帶動(dòng)作用。

  事實(shí)上,所謂的“賭城”拉斯韋加斯,早已擺脫單純依賴博彩業(yè)的境況,超過60%的收入來自非博彩行業(yè)。這本身就是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化目標(biāo)很好的參照。

  盡管金沙集團(tuán)的股價(jià)因金融危機(jī)大跌60%,但作為全球市值最高的博彩公司,它仍在為澳門的項(xiàng)目融資。其主席謝爾登·艾德森日前還宣布,個(gè)人向集團(tuán)本身注資4.75億美元,以顯示集團(tuán)對(duì)這些投資項(xiàng)目的信心。

   賭場(chǎng)管理亟待規(guī)范

  “若中央政府決定要幫特區(qū)政府清理,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是好事,我絕對(duì)贊成。改革不是不行,但要有決心”

  鑒于博彩業(yè)在特區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的重要位置,本地就業(yè)市場(chǎng)也非常依賴這一行業(yè),因此一旦博彩業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模倒退,引來裁員潮,無疑將影響澳門社會(huì)穩(wěn)定。今年,香港銀河娛樂集團(tuán)裁減旗下兩個(gè)賭場(chǎng)部分荷官,便引來多方不滿,甚至出現(xiàn)游行示威。

  澳門大學(xué)博彩研究所所長(zhǎng)馮家超預(yù)測(cè),特區(qū)政府的限制博彩業(yè)規(guī)模政策出臺(tái)后,未來一些賭場(chǎng)項(xiàng)目可能會(huì)被迫延遲發(fā)展,甚至重新考慮實(shí)施可行性!斑@也是一個(gè)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整期,讓內(nèi)部資源有一個(gè)適應(yīng)期。因?yàn)檫^去幾年,人力資源、土地資源都消耗得比較厲害。借這個(gè)機(jī)會(huì)拖慢一點(diǎn),未嘗不是一件好事。”

  與此同時(shí),馮家超還呼吁政府應(yīng)該更多介入由博彩業(yè)引發(fā)的社會(huì)問題。目前,澳門的賭場(chǎng)管理制度與拉斯韋加斯相比,還很不規(guī)范。

  例如發(fā)賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牌照時(shí),拉斯韋加斯是以個(gè)人的信譽(yù)和能力決定是否有資格經(jīng)營(yíng)博彩業(yè);而澳門的賭牌發(fā)給相關(guān)中標(biāo)機(jī)構(gòu)后,這些機(jī)構(gòu)又可以轉(zhuǎn)讓給不同的人。拉斯韋加斯一個(gè)地方一個(gè)人只發(fā)一張牌照,同一個(gè)人要到另一個(gè)地方建立賭場(chǎng),需要另一張牌照,所以他們是按照不同的地點(diǎn)來發(fā)不同的牌照;而在澳門,發(fā)了牌照給運(yùn)營(yíng)商之后,他們要怎么做,基本上是沒有監(jiān)管的。此外,在拉斯韋加斯,一個(gè)人或機(jī)構(gòu)有了賭牌后想找一個(gè)合作者,那個(gè)人也需要獲得另一張牌照,澳門就不是,這造就了澳門的復(fù)雜問題,也是之前多年壟斷經(jīng)營(yíng)留下來的問題。

  “這個(gè)狀況,短時(shí)間里是不會(huì)改變的!瘪T家超對(duì)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》分析說,“如果真的下決心要改變,就要面對(duì)一段時(shí)間的陣痛期,可能會(huì)面對(duì)短時(shí)間的社會(huì)不穩(wěn)定。長(zhǎng)時(shí)間來說,澳門已經(jīng)聚集了一批相當(dāng)有背景的人士,他們已經(jīng)生根,網(wǎng)絡(luò)牽涉整個(gè)大中華區(qū)。假設(shè)要清理,會(huì)有一段時(shí)間的波折。若中央政府決定要幫特區(qū)政府清理,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是好事,我絕對(duì)贊成,但各方面都需要有心理準(zhǔn)備。改革不是不行,但要有決心! (張家偉)

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