中新網(wǎng)5月15日電 據(jù)香港商報(bào)報(bào)道，隨著商業(yè)活動(dòng)愈來(lái)愈復(fù)雜，簡(jiǎn)單的稅制已不足以提升香港競(jìng)爭(zhēng)力。智經(jīng)研究中心14日發(fā)表調(diào)查報(bào)告指，香港稅率雖低，但因鄰近地區(qū)已提供稅務(wù)優(yōu)惠及減稅措施，香港實(shí)質(zhì)企業(yè)所得稅偏高，若維持現(xiàn)有的稅制，部分企業(yè)將轉(zhuǎn)投其它地區(qū)。

　　現(xiàn)時(shí)新加坡利得稅率為18%并提供稅務(wù)優(yōu)惠，澳門(mén)只有12%。35%受訪企業(yè)認(rèn)為，澳門(mén)稅制優(yōu)于香港，其次為新加坡。報(bào)告又指香港稅制雖然簡(jiǎn)單，但沒(méi)有明確的政策綱領(lǐng)，其中超過(guò)17%企業(yè)認(rèn)為香港利得稅、薪俸稅及征稅地來(lái)源上存在不清晰的地方。

　　麥嘉軒建議，現(xiàn)在香港首先應(yīng)讓財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局成立專(zhuān)責(zé)的政策組，以監(jiān)察及改善香港的稅制競(jìng)爭(zhēng)力，分析國(guó)際趨勢(shì)，以提高香港的營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告亦建議，財(cái)政司司長(zhǎng)委任及領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)常務(wù)咨詢(xún)委員會(huì)，為稅務(wù)政策組提供意見(jiàn)。

　　香港的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利得稅不斷下調(diào)，麥嘉軒表示，現(xiàn)時(shí)港府盈余充足，有必要調(diào)低利得稅1.5%至15%，并就應(yīng)評(píng)稅利潤(rùn)低于100萬(wàn)元的企業(yè)的利得稅率減至10%，估計(jì)兩項(xiàng)建議將令港府每年只會(huì)少收66億元及6.78億元，但不會(huì)影響稅基，還可以吸引海外公司來(lái)港投資。

　　調(diào)查反映有近40%受訪者認(rèn)為香港稅法有含糊之處。智經(jīng)認(rèn)為香港應(yīng)于短期內(nèi)，為“按地域來(lái)源征收利得稅”及“戶(hù)用入息來(lái)源地”，確立明確概念。建議香港積極建立全面雙重征稅協(xié)議網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)引入集團(tuán)虧損寬免及本年虧損轉(zhuǎn)回規(guī)例，以確立香港為商業(yè)中心的地位。

　　對(duì)于智經(jīng)研究中心的研究報(bào)告，香港工業(yè)總會(huì)表示歡迎，并期望港府認(rèn)真考慮建議。主席陳鎮(zhèn)仁指，港府必須在稅務(wù)政策上推出相應(yīng)的配套措施，以成為區(qū)內(nèi)具領(lǐng)導(dǎo)地位的創(chuàng)新及科技中心，又需要全面與和香港有密切貿(mào)易往來(lái)的地區(qū)，協(xié)議避免向企業(yè)雙重征稅的安排。他強(qiáng)調(diào)，港府在厘訂公司及個(gè)人收入時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照地域來(lái)源的原則，以加強(qiáng)評(píng)稅的確定性。

　　總商會(huì)亦認(rèn)同報(bào)告方向。署理主席包立賢指，香港聯(lián)系匯率決定貨幣政策，因此更需要維持強(qiáng)健的財(cái)務(wù)政策，并成立獨(dú)立的稅務(wù)政策組。總裁方志偉亦認(rèn)同應(yīng)擴(kuò)闊稅基，以推出合適方案，以穩(wěn)定未來(lái)收入。