中新網(wǎng)2月27日電 香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華27日作財(cái)政預(yù)算案介紹,并解釋其公共理財(cái)信念。他指出,在撰寫預(yù)算案的過程中堅(jiān)守三個基本的信念,即是預(yù)算案必須顯示政府對社會的承擔(dān)、財(cái)政政策必須具有可持續(xù)性,而在決策過程中必須采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,務(wù)求這份預(yù)算案提出的措施,既可以回應(yīng)社會的訴求,也可以為香港經(jīng)濟(jì)奠下穩(wěn)固的基礎(chǔ),迎接未來的挑戰(zhàn)。
曾俊華指出,作為財(cái)政司司長,會恪守過去多年行之有效的公共理財(cái)原則,繼續(xù)奉行審慎理財(cái)、量入為出、簡單而低稅率的稅制,以及“市場主導(dǎo)、政府促進(jìn)”的方針。
在社會承擔(dān)部分,曾俊華指出,他十分關(guān)注部分弱勢社群仍未能分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果這個情況。財(cái)政預(yù)算案可以藉適當(dāng)?shù)氖杖牒烷_支建議,協(xié)助他們改善生活;要為一些無力自助的社群提供最后安全網(wǎng),政府是責(zé)無旁貸的;不應(yīng)以高稅收、高福利的方式,為縮窄貧富差距而進(jìn)行財(cái)富再分配;政府必須繼續(xù)大力投資社會,包括在教育、再培訓(xùn)及醫(yī)療方面作出長遠(yuǎn)的承擔(dān)。
第二個理財(cái)信念,是財(cái)政政策必須有可持續(xù)性。如果我們要增加政府經(jīng)常開支或減少政府經(jīng)常收入,就必須確保有關(guān)轉(zhuǎn)變可以維持下去。在研究是否可以增加經(jīng)常開支時,我們必須審慎考慮每項(xiàng)措施的可持續(xù)性。換言之,我們不要讓這些措施為社會帶來長遠(yuǎn)的負(fù)擔(dān)。為達(dá)致政府財(cái)政的可持續(xù)性,會力求在未來五年盡量平衡收支,但在社會有需要和財(cái)政狀況容許時,可以制訂一些一次過措施,在短期內(nèi)增加政府開支。此外,政府在過往都因應(yīng)當(dāng)時社會的需要而制訂預(yù)算案。
在“務(wù)實(shí)”上,曾俊華指出,他的原則是應(yīng)用則用和要用得其所,而所提出的措施也應(yīng)具針對性,以確保有需要的市民可以受惠,亦要讓政府開支配合經(jīng)濟(jì)增長,確保公共服務(wù)可以與時并進(jìn),切合社會的需要。
曾俊華說,香港的稅基狹窄,應(yīng)以務(wù)實(shí)的態(tài)度探討這個問題。我們會繼續(xù)研究擴(kuò)闊稅基的方案,并在日后的適當(dāng)時間讓市民討論這些方案。我希望社會各界可以進(jìn)行理性討論,尋求一個既符合公平和能者多付的原則,又能創(chuàng)造穩(wěn)定收入,且具有明確性和可預(yù)測性的稅制方案。(據(jù)香港政府網(wǎng)站所供文字稿整理)
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