述評(píng)：曾蔭權(quán)四份施政報(bào)告的“變”與“不變”

　　中新社香港10月13日電 題：曾蔭權(quán)四份施政報(bào)告的“變”與“不變”

　　中新社記者 于晶波

　　香港特首曾蔭權(quán)13日發(fā)布2010年／2011年施政報(bào)告，闡述特區(qū)政府未來(lái)一年的施政方針。香港特首一般每年十月都會(huì)發(fā)布新年度施政報(bào)告，今次發(fā)表的報(bào)告為曾蔭權(quán)任內(nèi)的第四份施政報(bào)告。

　　香港特首任期五年，目前曾蔭權(quán)此屆任期已行至下半程。縱觀曾蔭權(quán)任內(nèi)已發(fā)表的四份施政報(bào)告，可以梳理港府政策的“變”與“不變”。

　　2007年／2008年度施政報(bào)告，是曾蔭權(quán)連任后發(fā)表的首份施政報(bào)告。彼時(shí)香港特區(qū)政府剛剛慶祝完“十周歲”生日，正是邁向新一個(gè)“黃金十年”的重要節(jié)點(diǎn)，因此，是份報(bào)告以“新”作關(guān)鍵字。

　　此報(bào)告以《香港新方向》為題，包含五大主要內(nèi)容：“十大建設(shè)、繁榮經(jīng)濟(jì)”、“優(yōu)質(zhì)城市、優(yōu)質(zhì)生活”、“關(guān)懷社會(huì)、投資社會(huì)”、“優(yōu)化人口、匯聚人才”、“發(fā)展民主、提升管治”，全面闡述了政府未來(lái)五年的施政藍(lán)圖。

　　2008年／2009年度施政報(bào)告，是曾蔭權(quán)連任后發(fā)表的第二份施政報(bào)告。報(bào)告發(fā)表的2008年10月，正是環(huán)球經(jīng)濟(jì)大吹冷風(fēng)之時(shí)。金融海嘯的不期而至，為港府提振經(jīng)濟(jì)開(kāi)列了一份長(zhǎng)長(zhǎng)的任務(wù)單。

　　當(dāng)時(shí)曾蔭權(quán)以“湖水藍(lán)”的冷靜色調(diào)為報(bào)告封面顏色，寓意在金融危機(jī)下，香港市民應(yīng)保持冷靜，合力化解危機(jī)。此份報(bào)告以《迎接新挑戰(zhàn)》為題，以“穩(wěn)”為關(guān)鍵字，因應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下。

　　2009年10月14日，2009年／2010年施政報(bào)告出爐，這是曾蔭權(quán)任內(nèi)發(fā)表的第三份施政報(bào)告。此時(shí)，香港已在環(huán)球金融海嘯中初步喘定，感受到“多云轉(zhuǎn)晴”的復(fù)蘇暖意。

　　在經(jīng)濟(jì)回暖的大環(huán)境下，第三份報(bào)告以《群策創(chuàng)新天》為題，封面則為樸素的淡棕色，意為腳踏實(shí)地開(kāi)創(chuàng)新天。曾蔭權(quán)不僅對(duì)香港如何完全走出金融海嘯陰霾等“眼前問(wèn)題”不吝著墨，對(duì)支撐香港經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更提出詳盡規(guī)劃。

　　而最新揭開(kāi)面紗的2010年／2011年施政報(bào)告，則以《民心我心　同舟共濟(jì)　繁榮共享》為題，封面顏色為橙色，象征溫暖、活力及干勁，配合以積極進(jìn)取的態(tài)度，同舟共濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)陰霾共享繁榮的主題，“享”可謂是此報(bào)告中的一大關(guān)鍵字。

　　縱覽這四份已發(fā)表的施政報(bào)告，可發(fā)現(xiàn)特區(qū)政府不同年度的施政要?jiǎng)?wù)可謂各有側(cè)重，但亦有其穩(wěn)定性和連續(xù)性：以民生、經(jīng)濟(jì)為主線，極富前瞻性，且內(nèi)容務(wù)實(shí)，是四份報(bào)告一以貫之的主脈。

　　按照慣例，明年10月，曾蔭權(quán)將在香港立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)的最后一份施政報(bào)告。而如何為本屆任期畫(huà)上圓滿(mǎn)句點(diǎn)，曾蔭權(quán)的“收官之作”同樣令人期待。(完)