齊魯晚報：高溫補(bǔ)貼呼喚可操作性法規(guī)

　　在高溫天氣下暫停工作、享受補(bǔ)貼原本就是法律保護(hù)的權(quán)益，不應(yīng)該成為某些人的施舍。城市高樓林立，工人揮汗如雨卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，這樣的現(xiàn)實(shí)讓我們感到心痛。

　　□本報評論員 沙元森

　　烈日炎炎似火燒，山東省氣象臺昨日發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號，請民眾做好防暑降溫工作。

　　橙色預(yù)警之下，本報記者針對勞動者的高溫福利進(jìn)行了調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)結(jié)果不盡如人意。在高溫下從事體力勞動的工人，比如建筑工人，很少有放高溫假和領(lǐng)高溫補(bǔ)貼的，更有一些工人對此聞所未聞，反倒是一些辦公環(huán)境較為舒適的白領(lǐng)享受到這種待遇。很顯然，現(xiàn)行的高溫福利制度并沒有給最需要清涼的勞動者送上一把“遮陽傘”，而成為脫離現(xiàn)實(shí)、不合時宜的空文。

　　高溫下的勞動者領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼，這個現(xiàn)象值得關(guān)注，其中的問題更值得深思。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，體力勞動者的福利也應(yīng)該水漲船高，現(xiàn)在反而停步不前甚至倒退，問題恐怕不能僅僅歸結(jié)為資方的冷漠和吝嗇。當(dāng)多數(shù)體力勞動者都很難享受法定的福利時，不是福利的精神錯了，而是法定的內(nèi)容出了問題。

　　國內(nèi)目前有章可查的高溫保障法規(guī)仍然是半個世紀(jì)前公布的《防暑降溫措施暫行條例》，條例“暫行”至今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、勞動者的就業(yè)形式早已發(fā)生了巨大變化，問題也由此而來。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)所有制形式主要是政企合一的國家所有制，企業(yè)工人的工資和福利，都由政府包辦，法定的福利在落實(shí)環(huán)節(jié)基本沒有阻力。但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，多種企業(yè)所有制并存，社會的利益背景變得更加多元，對于法定的福利就有各自不同的理解，能不能真正發(fā)到勞動者手里也成了問題。由于資本的逐利性，資方往往盡可能降低用工成本，這在建筑行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。于是，雖有國家法規(guī)保障但缺乏強(qiáng)制措施的高溫補(bǔ)貼和高溫假期都成了勞動者的“奢侈品”。與資本的強(qiáng)勢相比，背井離鄉(xiāng)的打工者在各方面都處于弱勢，讓他們通過自身的努力去維護(hù)權(quán)益簡直如上青天。

　　對弱勢群體，社會的關(guān)懷有多種多樣，送綠豆湯、風(fēng)油精固然體現(xiàn)了人情冷暖，但能真正讓勞動者走出高溫困境的只有法律的保護(hù)。在高溫天氣下暫停工作、享受補(bǔ)貼原本就是法律保護(hù)的權(quán)益，不應(yīng)該成為某些人的施舍。為此，當(dāng)前應(yīng)該做的就是加強(qiáng)立法工作，保護(hù)勞動者權(quán)益不能只停留在原則性內(nèi)容上，更應(yīng)該有可操作的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，要對那些有法不依的人形成強(qiáng)有力的約束。

　　應(yīng)對高溫，需要全社會的努力，更需要國家和政府盡到責(zé)任，從法律和制度的層面保護(hù)勞動者的權(quán)利。城市高樓林立，工人揮汗如雨卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，這樣的現(xiàn)實(shí)讓我們感到心痛。我們希望新的立法能夠盡快通過，讓高溫福利真正惠及高溫下的勞動者，并成為任何人不能剝奪的權(quán)利。