錢(qián)江晚報(bào)：高溫維權(quán)，難在哪里？

　　溫度節(jié)節(jié)攀升，高溫維權(quán)卻常常遇冷。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，半個(gè)世紀(jì)前頒布的防暑降溫條例至今依然暫行，無(wú)法轉(zhuǎn)正，工人中暑面臨維權(quán)難。

　　戰(zhàn)高溫的農(nóng)民工揮汗如雨，病倒的農(nóng)民工則是揮淚如雨。報(bào)道稱，盡管中暑被勞動(dòng)保障部門(mén)列為法定職業(yè)病，也被工會(huì)列入工傷范圍，看起來(lái)像是雙重保障，但實(shí)際上中暑職工享受到這個(gè)雙保險(xiǎn)卻并不容易。對(duì)于中暑的工傷認(rèn)定，要經(jīng)過(guò)十分復(fù)雜的程序。

　　雖然防暑降溫條例不能撐腰，但是有《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》在，不能說(shuō)“防暑權(quán)”是法律空白，更何況還有《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的“雙保險(xiǎn)”�？磥�(lái)戰(zhàn)高溫的工人并不缺少法律的這個(gè)“遮陽(yáng)傘”，根子還要到法之不行、有法難依上去找。

　　記得武漢市實(shí)施“8元高溫津貼”制度后多年，來(lái)投訴者居然為零。到2009年，某建筑工地38.2℃下作業(yè)無(wú)津貼，終于逼出首位投訴者。結(jié)果等到武漢市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)找到這位農(nóng)民工時(shí)，他主動(dòng)撤訴讓監(jiān)管部門(mén)“空歡喜一場(chǎng)”。為何？因?yàn)榕聛G了飯碗。別以為這些工人膽小，余姚某農(nóng)民工也曾率領(lǐng)100多民工討要高溫費(fèi)，結(jié)果等來(lái)的卻是一紙辭退通告。記者采訪老板，老板回答：我的企業(yè)我就是法律。

　　和農(nóng)民工一樣，法律也成了弱勢(shì)群體。據(jù)央視報(bào)道稱，如果去維權(quán)，比較悲觀的情形是，有接近15個(gè)程序，一般情況下需要花費(fèi)4至5年。可見(jiàn)，高溫維權(quán)者面臨著“張海超式”的困境，農(nóng)民工職業(yè)病維權(quán)往往遭遇重重門(mén)檻，最終或忍氣吞聲，或開(kāi)胸驗(yàn)肺，企業(yè)主占有天時(shí)地利和制度強(qiáng)勢(shì)，當(dāng)然百般抵賴，豈會(huì)主動(dòng)配合？

　　可是法律講究“程序正義”，一個(gè)細(xì)節(jié)也馬虎不得，15個(gè)程序未嘗不科學(xué)，但是面對(duì)“遮陽(yáng)傘”客觀上變成“保護(hù)傘”的狀況，這些程序就真的不能再少些，簡(jiǎn)單一些，有效一些？婆婆越多，反而越?jīng)]有人出來(lái)做主，央視報(bào)道稱，社保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)三方共管卻成了“三方難管”。

　　出現(xiàn)這種情況，不排除個(gè)別地方和有關(guān)部門(mén)為了GDP，為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，高溫監(jiān)管學(xué)貓頭鷹，你不管我也不管，不惜犧牲工人的健康。解藥何在？正如法律專家所說(shuō)，加強(qiáng)違規(guī)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)部門(mén)不作為加大處罰力度，是唯一能解決維權(quán)困局的方法，“別無(wú)他途”。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要讓人人享有“體面勞動(dòng)”。預(yù)防在先，維權(quán)在后，只有法律和執(zhí)法者保證民工的體面勞動(dòng)，維權(quán)難才能真正降降溫。付瑞生 本報(bào)特約評(píng)論員